仁祖持法至寬，用人有敘，專務(wù)掩覆過失，未嘗輕改舊章。仁宗執(zhí)法極為寬大，用人有次序，專求體諒人的過錯，從不輕易變更舊的法規(guī)。
考其成功，則曰未至。查考政績，則可以說未必盡善盡美。
以言乎用兵，則十出而九敗;以言乎府庫，則僅足而無余。拿用兵來說，十次出兵九次失��；拿府庫來說，則僅能開支而沒有剩余。
徒以德澤在人，風俗知義，故升遐之日，天下歸仁焉。但恩德在人們心中，風俗是普遍知道禮儀，所以逝世的時候，天下人都歸心于他的仁德。
議者見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，齊之以智能，招來新進勇銳之人，以圖一切速成之效。議論的人看到他晚年官吏多數(shù)因循茍且，沒有振作，就想用苛察來糾正，用智慧能力來整頓，招來一批新進有勇氣的人，以求一切速成的功效。
未享其利，澆風已成。還沒有收到好處，而澆薄的風俗已經(jīng)養(yǎng)成。
多開驟進之門，使有意外之得，公卿侍從跬步可圖，俾常調(diào)之人舉生非望，欲望風俗之厚，豈可得哉?開了很多驟然晉升的門，使人有意外的得益，一小步就可跨上公卿和侍從之臣的地位，使按照常規(guī)升遷的人終生難于期望，這樣而想要風俗淳厚，難道能得到嗎？
近歲樸拙之人愈少，巧進之士益多。近年來質(zhì)樸的人越來越少，取巧升進的人越來越多。
惟陛下哀之救之，以簡易為法，以清凈為心，而民德歸厚。請陛下哀憐拯救，以簡易作為施政之法，以清凈作為施政之心，而使百姓的道德歸于淳厚。
臣之所愿陛下厚風俗者，此也。 我希望陛下淳厚風俗的原因，就在于這里。
祖宗委任臺諫，未嘗罪一言者。祖宗任用御史和諫官，從沒有把一個說話的人治罪。
縱有薄責，旋即超升，許以風聞，而無官長。即使小小有所責罰，不久就將其超升，允許他們將所聽到的上奏，而不論是涉及什么官長。
言及乘輿，則天子改容;事關(guān)廊廟，則宰相待罪。說到皇帝，皇上就要端正顏色聽��；有關(guān)朝廷，那宰相就得等候處理。
臺諫固未必皆賢，所言亦未必皆是。御史和諫官自然不一定都賢能，他們所說的也不一定都對。
然須養(yǎng)其銳氣，而借之重權(quán)者，豈徒然哉?但須要養(yǎng)成他們敢于說話的勇氣，而給予他們大權(quán)，難道是徒然的嗎？
將以折奸臣之萌也。是要用他們來消除萌生奸臣的危險。
今法令嚴密，朝廷清明，所謂奸臣，萬無此理。現(xiàn)在法令嚴密，朝廷清明，所謂有奸臣，當然萬萬沒有這個道理。
然養(yǎng)貓以去鼠，不可以無鼠而養(yǎng)不捕之貓;畜狗以防盜，不可以無盜而畜不吠之狗。但養(yǎng)貓是為了消滅老鼠，不可以因為沒有老鼠就養(yǎng)不捉老鼠的貓；養(yǎng)狗是為了防小偷，不可以因為沒有小偷就養(yǎng)不叫的狗。
陛下得不上念祖宗設(shè)此官之意，下為子孫萬世之防?陛下豈能不對上想到祖宗設(shè)立這官職的用意，對下為子孫萬代作提防呢？
臣聞長老之談，皆謂臺諫所言，常隨天下公議。我聽到長老的議論，都說御史諫官所說的，常常是跟隨天下的公議。
公議所與，臺諫亦與之;公議所擊，臺諫亦擊之。公議所贊同的，御史諫官也贊同；公議所抨擊的，御史諫官也抨擊。
今者物論沸騰，怨讟交至，公議所在，亦知之矣。現(xiàn)在輿論沸騰，各種怨恨的話都有，公議所在，也可以知道了。
臣恐自茲以往，習慣成風，盡為執(zhí)政私人，以致人主孤立，紀綱一廢，何事不生!我恐怕從此以后，習慣成了風氣，都為執(zhí)政大臣私人說話，直到君主被孤立，法紀全被廢除，（到那時）有什么事情不會出現(xiàn)！
臣之所愿陛下存紀綱者，此也。 我希望陛下保存法紀的原因，就在于這里。
軾見安石贊神宗以獨斷專任，因試進士發(fā)策，以“晉武平吳以獨斷而克，苻堅伐晉以獨斷而亡，齊恒專任管仲而霸，燕噲專任子之而敗，事同而功異”為問。蘇軾看到王安石輔助神宗用獨斷專行來處理事務(wù)，因此在考試進士策問時出題，以“晉武帝平吳因獨斷而成功，苻堅進攻東晉因獨斷而滅亡，齊桓公專任管仲而成就霸業(yè)，燕噲專任子之而失敗，事情相同而效果相反”作為題目。
安石滋怒，使御史謝景溫論奏其過，窮治無所得，軾遂請外，通判杭州。王安石大怒，叫御史謝景溫論奏他的過失，窮加審查而一無所得，蘇軾就請求到外地任職，做了杭州通判。
高麗入貢，使者發(fā)幣于官吏，書稱甲子。高麗來進貢，使者向官吏分送見面的禮品，書函用甲子紀年。
軾卻之曰：“高麗于本朝稱臣，而不稟正朔，吾安敢受!”蘇軾拒絕說：“高麗對本朝稱臣，而不接受我們的年號，我怎敢接受!”
使者易書稱熙寧，然后受之。 使者換了寫熙寧年號的書函，然后才接受。
時新政日下，軾于其間，每因法以便民，民賴以安。當時新的法令紛紛頒布，蘇軾在這期間，常常設(shè)法使這些法令有利于百姓，百姓得以安寧。
徙知密州。改任密州知州。
司農(nóng)行手實法，不時施行者以違制論。司農(nóng)寺實行自報財產(chǎn)的手實法，不立即實行的以違反詔令論罪。