老子曰①：“至治之極②，鄰國(guó)相望，雞狗之聲相聞，民各甘其食③，美其服④，安其俗，樂其業(yè)，至老死不相往來。”必用此為務(wù)⑤，挽近世涂民耳目⑥，則幾無行矣⑦。
①引文見《老子》下篇第八十章，文字略有不同。②至治：治理得極好的社會(huì)，指政治清明之世。至：極。治：治世，與“亂世”相對(duì)。③甘其食：以其食為甘美。即認(rèn)為自家的飲食甘美。甘：美。④美其服：以其服飾為美。即認(rèn)為自己穿著的衣服漂亮。⑤必：如果，假若。用：以。務(wù)：要求得到、追求。⑥挽近世：亦作“挽近”。挽，通“晚”。離現(xiàn)在最近的時(shí)代。涂：堵塞。⑦幾：差一點(diǎn)兒，幾乎。無行矣：不可行了。
《老子》一書中說：“最清平的政治達(dá)到頂峰，（應(yīng)該是）鄰近國(guó)家的居民可以互相望見，雞犬的聲音也能互相聽到，百姓們各自品嘗著甘甜的食品，穿戴著美麗的服裝，習(xí)慣于安寧的風(fēng)俗，從事于快樂的職業(yè)，直至老死之時(shí)也不相互往來。”如果一定要按照這種方式去生活，那么，對(duì)于近世來說，無疑等于堵塞了人民的耳目，（實(shí)際上）則是行不通的。
太史公曰：夫神農(nóng)以前，吾不知已。至若《詩》①、《書》所述虞夏以來②，耳目欲極聲色之好③，口欲窮芻豢之味④，身安逸樂，而心夸矜勢(shì)能之榮使⑤。俗之漸民久矣⑥，雖戶說以眇論⑦，終不能化。故善者因之⑧，其次利道之⑨，其次教誨之，其次整齊之⑩，最下者與之爭(zhēng)。
①《詩》：即《詩經(jīng)》，中國(guó)最早的詩歌總集。計(jì)三百零五篇，分為“風(fēng)”、“雅”、“頌”三大類。②《書》：即《尚書》，儒家經(jīng)典之一。它是中國(guó)上古歷史文獻(xiàn)和部分追述古代事跡的著作的匯編。③極：盡頭、極點(diǎn)。此處意為“享盡”。聲：音樂。色：女色。④窮：窮盡。芻豢：泛指各種牲畜的肉。芻：吃草的牲畜，如牛羊�；浚撼约Z食的牲畜，如豬狗。⑤夸矜（ｊīｎ，今）：夸耀。矜：驕傲、夸耀。勢(shì)能：權(quán)勢(shì)和才能。⑥漸：浸，浸染。⑦戶說：挨家挨戶地勸說。眇論：微妙的理論。眇，通“妙”。美，好。⑧善者：好的辦法。因：循，依照，順著。⑨利道之：以利引導(dǎo)它。道，同“導(dǎo)”。⑩整齊之：用規(guī)章制度約束他們的行動(dòng)，使之規(guī)規(guī)矩矩。（11）與之爭(zhēng)：與民爭(zhēng)利。
太史公認(rèn)為：說到神農(nóng)氏以前的情況，我不知道。至于象《詩經(jīng)》與《書經(jīng)》上所描述的虞舜以及夏朝以來的情況，則是人們總是要使自己的耳目盡情地得到音樂和女色的享受，使口中盡多地品嘗牲畜肉類的美味，身軀盡量安處于舒適而快樂的環(huán)境，而精神上還要炫耀自己的權(quán)勢(shì)與才能的榮耀，使這種風(fēng)俗浸染百姓的思想已經(jīng)很悠久了，即使用老子那樣微妙的言辭逐家逐戶地去勸說他們，終究也不能使他們的精神淳化。所以，（掌權(quán)者對(duì)于人民），最高明的辦法是聽其自然，其次是誘導(dǎo)他們，再其次是教育他們，又其次是（用典章制度來）束縛他們，最愚蠢的辦法是與百姓爭(zhēng)利。
夫山西饒材①、竹、穀②、③、旄④、玉石；山東多魚、鹽、漆、絲⑤、聲色⑥；江南出楠⑦、梓⑧、姜、桂⑨、金、錫、連⑩、丹沙（11）、犀（12）、玳瑁（13）、珠璣（14）、齒革（15）；龍門、碣石北多馬（16）、牛、羊、旃裘（17）、筋角（18）；銅、鐵則千里往往山出棋置（19）：此其大較也（20）。皆中國(guó)人民所喜好，謠俗被服飲食奉生送死之具也（21）。故待農(nóng)而食之（22），虞而出之（23），工而成之（24），商而通之（25）。此寧有政教發(fā)征期會(huì)哉（26）？人各任其能（27），竭其力，以得所欲。故物*之征貴（28），貴之征*（29），各勸其業(yè)（30），樂其事，若水之趨下，日夜無休時(shí)，不召而自來，不求而民出之。豈非道之所符（31），而自然之驗(yàn)邪（32）？
①饒：富有。材：木材。②穀（ｇǔ，谷）：木名，即楮木，樹皮可以造紙。③（ｌú，盧）：野麻，可以織布。④旄：牦牛尾。尾上的長(zhǎng)毛可作舞蹈道具和旌旗的裝飾。⑤絲：蠶絲。⑥聲色：音樂和女色。當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者將此看做供享樂用的商品，故也列入貨物中。⑦楠：楠木，是貴重的建筑和造船材料。⑧梓：梓樹，木材可以制作器具。⑨桂：也叫木犀，是珍貴的芳香植物。⑩連：通“鏈”，鉛礦石。（11）丹沙：礦物名。即丹砂，俗稱朱砂。（12）犀：指犀牛角。（13）玳瑁：爬行動(dòng)物，跟龜相似。甲殼可作珍貴的裝飾品。（14）珠璣：泛指珠子。珠：珍珠。璣：不圓的珠子。（15）齒革：指某些獸類的牙齒和皮革，如象牙、虎皮。（16）龍門：即龍門山，在今山西河津縣西北、陜西韓城縣東北。碣石：即碣石山，在今河北昌黎縣北。（17）旃裘：氈子和皮衣。旃，通“氈”。（18）筋角：獸筋、獸角，用作制造弓弩。（19）棋置：好像棋子那樣密布。（20）大較：大略、大概。（21）謠俗：民間習(xí)俗。因歌謠能反映民間習(xí)俗，故以謠俗代指。奉生：養(yǎng)生。奉：供養(yǎng)。具：器具、用品。（22）待：依*。（23）虞：掌管山林水澤的官員，包括開發(fā)山澤資源的人。（24）工：工匠，手工業(yè)者。成之：制造出來。（25）商：商人。通之：流通貨物。（26）寧（ｎìｎｇ，佞）：難道。政教：政令。發(fā)征：征發(fā)。征：求取。期會(huì)：約期會(huì)集。（27）任其能：盡其所能。指發(fā)揮自己的特長(zhǎng)與技能。（28）物*之征貴：意思是物*極必貴，所以*是貴的征兆。征，征兆。（29）貴之征*：意思是物貴極必*，所以貴是*的征兆。（30）勸：勸勉、努力。（31）道：客觀規(guī)律。此處指經(jīng)濟(jì)法則。符：符合。（32）自然：指自然法則。驗(yàn)：證明。
太行山以西饒有木材、竹子、楮木、野麻、旄牛尾和玉石，太行山以東多出魚、鹽、漆、絲和音樂、女色，江南盛產(chǎn)楠木、梓木、生姜、木犀、金、錫、鉛礦石、丹砂、犀牛角、玳瑁、珠璣、獸角、皮革，龍門山、碣石山以北廣產(chǎn)馬、牛、羊、毛氈、毛皮和獸筋、獸角，銅、鐵則往往在千里山巒中布滿，如同擺滿棋子的棋盤一般。這還僅僅是物產(chǎn)分布的大概情況。這些物品都是中原人民所喜愛的，是百姓們衣著飲食與養(yǎng)生送死所必備的東西。所以，人們依賴農(nóng)民耕種來供給他們食物，虞人開出木材來（供給他們使用），工匠做成器皿來（供他們的所需），商人輸通這些財(cái)物（供他們選購）。這哪里是因?yàn)閲?guó)家頒布了政令來要求才做到的呢？人們各自以自己的才能來行事，竭盡自己的力量，以此來滿足自己的欲望。因此，物品價(jià)格低廉，商人就會(huì)把商品銷售到可以貴賣的地方;物品價(jià)格昂貴，商人就會(huì)從價(jià)格低廉的地方運(yùn)來銷售。各自勤勉而致力于他們的本業(yè)，樂于從事自己的工作，如同水向低處流，日日夜夜而永無休止，他們不待召喚自己就趕來，物產(chǎn)不須征求而百姓們自己就生產(chǎn)出來。這難道不是合乎規(guī)律的而自然就是如此的證明嗎？
《周書》①曰：“農(nóng)不出則乏其食②，工不出則乏其事③，商不出則三寶絕④，虞不出則財(cái)匱少⑤�！眳T少而山澤不辟矣⑥。此四者，民所衣食之原也⑦。原大則饒⑧，原小則鮮⑨。上則富國(guó)，下則富家。貧富之道，莫之奪予⑩，而巧者有余，拙者不足（11）。故太公望封于營(yíng)丘，地潟鹵（12），人民寡（13），于是太公勸其女功（14），極技巧（15），通魚鹽（16），則人物歸之（17），繦至而輻湊（18）。故齊冠帶衣履天下（19），海岱之間斂袂而往朝焉（20）。其后，齊中衰，管子修之（21），設(shè)輕重九府（23），則桓公以霸（24），九合諸侯（24），一匡天下（25）；而管氏亦有三歸（26），位在陪臣（27），富于列國(guó)之君。是以齊富強(qiáng)至于威、宣也（28）。
①《周書》：《尚書》組成部分之一。相傳是記載周代史事之書。②出：生產(chǎn)、種田。③事：事物、器物。④三寶：指糧食、器物、財(cái)富。絕：斷絕，無。⑤匱：缺乏。⑥辟：開辟。⑦原：本源、源泉。⑧饒：富足，東西多。⑨鮮：貧困，東西少。⑩莫：無人，沒有誰。予：通“與”，給與。（11）拙者：愚笨的人。不足：不富裕，窮困。（12）潟（ｘì，戲）鹵（ｌǔ，魯）：不適宜耕種的鹽堿地。（13）寡：少。（14）女功：亦作“女工”、“女紅”。指婦女所作的紡織、刺繡、縫紉等事。（15）極技巧：極盡其技巧。即使其技巧達(dá)到極高的水平。（16）通：交流、貶運(yùn)。（17）人物：指人和物。歸：歸附，歸聚。（18）繦至：像繩索相連一樣接連而來。繦，用繩索穿好的錢串。輻湊：形容四方人物來歸，象輻之集中于轂一般。輻：車輪中間的直木。湊，聚集。（19）冠帶衣履天下：以冠帶衣履供給天下。意為天下的冠帶衣履多為齊所制作。（20）海岱之間：今山東半島。海：指今渤海。岱：指泰山。斂袂：整理衣袖。袂：衣袖。朝：朝見，朝拜。（21）：修治、整頓。（22）輕重：中國(guó)歷史上關(guān)于調(diào)節(jié)商品、貨幣流通和控制物價(jià)的理論。以《管子·輕重》論述最為詳細(xì)。此處意為調(diào)節(jié)物價(jià)，掌管財(cái)政。九府：周代掌管財(cái)政的九個(gè)官府。（23）霸：稱霸。（24）九合：多次會(huì)合。（25）匡：正，糾正。（26）三歸：臺(tái)觀名。相傳為管仲修筑，作游賞用。說明其財(cái)勢(shì)超過一般大臣。（27）陪臣：春秋時(shí)期諸侯的大夫?qū)χ芴熳幼苑Q陪臣。（28）威：指齊威王田因齊。宣：指齊宣王田辟疆。
《周書》上說：“農(nóng)民不生產(chǎn)出來糧食，食物就要匱乏，工匠不生產(chǎn)出器物，勞動(dòng)與生活就要陷于困厄，商人不進(jìn)行流通，那么糧食、器物、財(cái)富就要斷絕，虞人不開發(fā)山澤，資源就會(huì)缺少�！狈催^來，資源缺少，山澤也就不能重新得到開發(fā)。這四種行業(yè)，是人民衣著食物的源泉。源泉廣闊，就會(huì)富饒起來；源泉窄小，就會(huì)貧窮下去。它們對(duì)上可以使國(guó)家富強(qiáng)，對(duì)下可以使家族富有。貧富的形成，沒有入能給予他們，也沒有人能剝奪他們，只是聰明的人能使財(cái)富有余，愚蠢的人只能使財(cái)物不足。所以姜太公呂望被封在營(yíng)丘，那里的土地本來是鹽堿地，人口稀少，于是姜太公就鼓勵(lì)女子紡績(jī)，極力提倡工藝技巧，把魚、鹽運(yùn)到別處去銷售。這樣，其他地方的人民歸附于他，貨物也源源不斷地運(yùn)來了，象錢串一般，絡(luò)繹不絕，又如車輻一般，向這里集中。所以，齊國(guó)生產(chǎn)的帽子、帶子，衣服、鞋子暢銷天下，從海濱到泰山之間的諸侯都整好衣袖來齊國(guó)朝拜。此后，齊國(guó)中經(jīng)衰落，管仲又修治姜太公的事業(yè)，設(shè)立調(diào)整物價(jià)的九個(gè)官府，而齊桓公因此能夠稱霸天下，多次以霸主的雄姿盟會(huì)諸侯，匡正了整個(gè)天下的政治，而管仲自己也修筑了三歸臺(tái)，他的地位在陪臣之列，財(cái)富卻勝于列國(guó)的君王。從此，齊國(guó)又富強(qiáng)起來，一直持續(xù)到齊威王、齊宣王時(shí)期。
故曰：“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱①。”禮生于有而廢于無②。故君子富，好行其德；小人富，以適其力③。淵深而魚生之，山深而獸往之，人富而仁義附焉④。富者得勢(shì)益彰，失勢(shì)則客無所之⑤，以而不樂⑥，夷狄益甚⑦。諺曰：“千金之子⑧，不死于市⑨�！贝朔强昭砸�。故曰：“天下熙熙⑩，皆為利來；天下壤壤（11），皆為利往�！狈蚯С酥酰�12），萬家之侯（13），百室之君（14），尚猶患貧（15），而況匹夫編戶之民乎（16）！
①“倉廩實(shí)……知榮辱”：此二句引文見《管子·牧民》篇。廩：糧倉。②禮：我國(guó)奴隸社會(huì)、封建社會(huì)的等級(jí)制度，以及與此相適應(yīng)的一整套禮節(jié)儀式。有：富有。無：匱乏，貧窮。③適其力：適當(dāng)?shù)赜米约旱膭诹�。適：適宜、適當(dāng)。④附：附著，增益。⑤客：門客，食客。無所之：無處去，無處容身。⑥以而：因而。⑦夷狄：泛指少數(shù)民族。益甚：更為嚴(yán)重，更加厲害。⑧千金之子：千金之家的子弟。指富家子弟。⑨不死于市：不會(huì)因犯法而在市上處死。古代常在鬧市處決犯人，并暴尸街頭。⑩熙熙：形容擁擠、熱鬧的樣子。（11）壤壤：通“攘攘”，紛亂的樣子，與“熙熙”同義。（12）千乘之王：擁有千輛兵車的國(guó)君。（13）萬家之侯：享有食邑萬戶的封侯。指諸侯。（14）百室之君：享有食邑幾百戶的封君。指大夫。（15）尚猶：尚且還�；迹簯n慮，擔(dān)心。（16）編戶之民：編入戶口冊(cè)的老百姓。
所以說：“倉庫充實(shí)了，百姓才能懂得禮節(jié)，衣食豐富了，百姓才知道榮耀與恥辱。”禮儀產(chǎn)生于富有而廢棄于貧窮。所以，君子富有了，喜歡行仁德之事，小人富有了，就把力量用在適當(dāng)?shù)牡胤�。潭淵深了，里面就會(huì)有魚，山林深了，野獸就會(huì)到那里去，人民富了，仁義也就歸附于他們了。富有者得勢(shì)，越加顯赫；失勢(shì)了，客人也就沒有去處，因此也就心情不快。諺語說：“千金之家的子弟就不會(huì)因犯法而死于市井�！边@并不是空話。所以說：“天下之人，熙熙壤壤；為利而來，為利而往�！奔词褂星С吮嚨奶熳樱腥f家封地的諸侯，有百室封邑的大夫，尚且擔(dān)心貧窮，何況編在戶口冊(cè)子上的普通百姓呢！
昔者越王勾踐困于會(huì)稽之上，乃用范蠡、計(jì)然。計(jì)然曰：“知斗則修備①，時(shí)用則知物②，二者形則萬貨之情可得而觀已③。故歲在金，穰；水，毀；木，饑；火，旱④。旱則資舟⑤，水則資車，物之理也。六歲穰⑥，六歲旱，十二歲一大饑。夫糶⑦，二十病農(nóng)⑧，九十病末⑨。末病則財(cái)不出⑩，農(nóng)病則草不辟矣（11）。上不過八十，下不減三十（12），則農(nóng)末俱利，平糶齊物（13），關(guān)市不乏（14），治國(guó)之道也。積著之理（15），務(wù)完物（16），無息幣（17）。以物相貿(mào)易，腐敗而食之貨勿留（18），無敢居貴（19）。論其有余不足（20），則知貴*。貴上極則反*（21），*下極則反貴（22）。貴出如糞土，*取如珠玉（23）。財(cái)幣欲其行如流水（24）。”修之十年（25），國(guó)富，厚賂戰(zhàn)士（26），士赴矢石（27），如渴得飲，遂報(bào)強(qiáng)吳（28），觀兵中國(guó)（29），稱號(hào)“五霸（30）”。
①斗：打仗。修備：做好準(zhǔn)備。②時(shí)用則知物：知道貨物何時(shí)為人需求購用。時(shí)：時(shí)間、季節(jié)。用：用途，使用。③形：對(duì)照。④穰：豐收。毀：壞，指歉收。饑：饑荒，年成不好。旱：干旱。此句是以陰陽五行說來論說年景收成好壞。⑤資舟：積蓄船只。⑥六歲穰：六年豐收。⑦糶（ｔｉàｏ，跳）：賣糧食。⑧二十病農(nóng)：每斗價(jià)格二十錢，則農(nóng)人受損害。病，損害。⑨九十病末：每斗價(jià)格九十錢，則商人受損害。末：指工商業(yè)，與本（農(nóng)）相對(duì)。⑩出：流出，流通。（11）草不辟：指田地荒蕪。辟：開墾，開辟。（12）減：低于，少于。（13）平糶：平價(jià)賣糧。齊物：同等貨物。（14）關(guān)市：指關(guān)卡稅收與市場(chǎng)供應(yīng)。乏：缺乏。（15）積著：積貯。指囤積貨物。著，同貯。（16）務(wù)：務(wù)須，務(wù)求。完物：完好牢固的貨物。（17）無息幣：沒有滯留的貨幣資金。息：滯留、停息。（18）腐敗而食：腐敗而易蝕。食，即蝕。（19）無敢居貴：不敢積居以求高價(jià)。（20）論：研究、論斷。（21）貴上極：物貴到極點(diǎn)。反：返。（22）*下極：物*到極點(diǎn)。（23）貴出如糞土，*取如珠玉：當(dāng)物貴到極點(diǎn)時(shí)，要及時(shí)賣出，視同糞土；當(dāng)物*到極點(diǎn)時(shí)，要及時(shí)購進(jìn)，視如珠寶。（24）欲：要想，想使。（25）修：整治，治理。（26）厚賂：重金收買，重賞。（27）赴：奔赴危險(xiǎn)境地。赴矢石：指赴戰(zhàn)場(chǎng)。矢：箭。古代作戰(zhàn)發(fā)矢拋石以打擊敵人，故云。（28）遂：終于。報(bào)：報(bào)復(fù)，報(bào)仇。（29）觀兵：炫耀兵力。觀，顯示。中國(guó)：指中原地區(qū)。（30）五霸：春秋時(shí)先后稱霸的五個(gè)諸侯。指齊桓公、晉文公、楚莊公、吳王闔閭、越王勾踐。一說指齊桓公、宋襄公、晉文公、秦穆公、楚莊王。
從前，越王勾踐被圍困在會(huì)稽山上，于是任用范蠡、計(jì)然。計(jì)然說：“知道要打仗，就要做好戰(zhàn)備；了解貨物何時(shí)為人需求購用，才算懂得商品貨物。善于將時(shí)與用二者相對(duì)照，那么各種貨物的供需行情就能看得很清楚。所以，歲在金時(shí)，就豐收；歲在水時(shí)，就歉收；歲在木時(shí)，就饑饉；歲在火時(shí)，就干旱。旱時(shí)，就要備船以待澇；澇時(shí)，就要備車以待旱，這樣做符合事物發(fā)展的規(guī)律。一般說來，六年一豐收，六年一干旱，十二年有一次大饑荒。出售糧食，每斗價(jià)格二十錢，農(nóng)民會(huì)受損害；每斗價(jià)格九十錢，商人要受損失。商人受損失，錢財(cái)就不能流通到社會(huì)；農(nóng)民受損害，田地就要荒蕪。糧價(jià)每斗價(jià)格最高不超過八十錢，最低不少于三十錢，那么農(nóng)民和商人都能得利。糧食平價(jià)出售，并平抑調(diào)整其他物價(jià)，關(guān)卡稅收和市場(chǎng)供應(yīng)都不缺乏，這是治國(guó)之道。至于積貯貨物，應(yīng)當(dāng)務(wù)求貨物的完好牢靠，不要使用需要支付利息的錢。買賣貨物，凡屬容易腐敗和腐蝕的物品不要久藏，切忌冒險(xiǎn)囤居以求高價(jià)。研究商品過�；蚨倘钡那闆r，就會(huì)懂得物價(jià)漲跌的道理。物價(jià)貴到極點(diǎn)，就會(huì)返歸于賤；物價(jià)賤到極點(diǎn)，就要返歸于貴。當(dāng)貨物貴到極點(diǎn)時(shí)，要及時(shí)賣出，視同糞土；當(dāng)貨物賤到極點(diǎn)時(shí)，要及時(shí)購進(jìn)，視同珠寶。貨物錢幣的流通周轉(zhuǎn)要如同流水那樣�！惫篡`照計(jì)然策略治國(guó)十年，越國(guó)富有了，能用重金去收買兵士，使兵士們沖鋒陷陣，不顧箭射石擊，就像口渴時(shí)求得飲水那樣，終于報(bào)仇雪恥，滅掉吳國(guó)，繼而耀武揚(yáng)威于中原，號(hào)稱“五霸”之一。