中國高等教育學的創(chuàng)始人、高考研究課題組總顧問潘懋元教授在描述為這種理論而設(shè)計的兩種新的考試模式時說:第一種是分類考試。現(xiàn)在的高等教育有研究型、專業(yè)型和職業(yè)型三種基本類型,因此至少可以按這幾種類型用不同的考卷分別進行考試;第二種是統(tǒng)考加單考。即第一次考試為進大學的資格準入考試,用統(tǒng)考方式。通過者到報考高校參第二次考試。這樣既能發(fā)揮統(tǒng)一高考的規(guī)模效益,也能兼顧各高校辦學自主權(quán)和辦學特色,但第二種模式尚需克服很多困難。
復旦、上海交大自主招生得失析
復旦、上海交大2006年自主招生之所以特別受到關(guān)注,首先是因為它直接關(guān)系到中國的高考模式在促進中小學素質(zhì)教育、為高校選拔優(yōu)秀人才中到底能有多大的改革空間。廈門大學考試研究中心副主任、高考研究課題組主要成員張亞群教授對此做了專門探索。
他認為:兩校改革力度最大之處在于:復旦、上海交大明確宣布:不以全國統(tǒng)一考試成績?yōu)殇浫∫罁?jù),而以自己組織的考試成績決定錄取。
此項高考改革受影響最大的是考生和中學。復旦采取考生自愿報考,大學組織筆試、面試的做法,使考生有充分的自主權(quán);上海交大以中學定額推薦為主,再按學科大類組織專家進行資格審查,確定面試對象,此舉擴大了中學的發(fā)言權(quán)。這一改革賦予了兩校完全的自主招生權(quán),雖然要承擔一定的風險,卻可以積累經(jīng)驗。
從效果看,兩校招生選拔標準多元,既參考中學的成績和表現(xiàn),也考查考生是否能滿足大學對人才的要求,具有明顯的綜合評價導向;考試的辦法內(nèi)容多出人預料,因此有效地減少了應(yīng)試成份,有利于考出考生的真實水平;考試過程公開、透明,接受媒體和社會的監(jiān)督。這些都是繼續(xù)推進改革的重要因素。
研究認為,需要探討之處同樣不容小覷:
其一,自主招考的范圍僅限于上海,回避了大規(guī)模自主招考必然會產(chǎn)生的諸如交通問題、邊遠貧困地區(qū)學生是否有經(jīng)濟能力前來參加前途未卜的考試的問題。
其二,上海交大的考試中缺少筆試環(huán)節(jié),僅憑對中學推薦情況的審核加15分鐘的面試取人,考試的信度和效度恐難保障。而像復旦那樣測試內(nèi)容包括語文、數(shù)學、英語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、計算機10科。全面是全面了,一些偏才,怪才恐怕會被拒之門外。
其三,成本太高。例如上海交大擬在江蘇招生35人,報名者高達35萬人。從篩選材料到面試,工作量非常大。復旦僅面試階段就組織了各科150位專家。如果推廣自主招生模式,全部考生都進行面試,就得組織1500名專家。
高考研究革課題組的學者們認為:面向全國招生的大學,還是應(yīng)該在一定程度上借助全國統(tǒng)一考試,減少不必要的成本,實現(xiàn)統(tǒng)考和學校自主考兩種形式的優(yōu)勢互補,不必將二者對立起來。
他們認為,大部分高校尚不具備獨立招生能力,考試的組織工作、試題設(shè)計等等,會給高校帶來沉重的負擔,招生質(zhì)量難以保證;對于大部分的考生來說,高校獨立招生,個人的應(yīng)考成本會比統(tǒng)考高出很多,這對于家庭貧困考生十分不利;特別是社會的誠信水平和制度尚待提高和完善。因