第二，對于金日成的具體進(jìn)攻計(jì)劃，毛澤東既不了解，也不想了解，他沒有真正把朝鮮半島即將發(fā)生的事情放在心上。雖然中國與北朝鮮政府在1949年10月6日就建立了外交關(guān)系，但直到戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，中國在平壤還沒有正式設(shè)大使館，任命不久的駐朝鮮大使倪志亮因病還在武漢休養(yǎng)。在平壤僅有的中國機(jī)構(gòu)是東北行政委員會派出的商業(yè)代表處，而且其主要負(fù)責(zé)人溫士禎也在沈陽休假�！�28】毛澤東提出援助北朝鮮，是以其領(lǐng)土受到侵犯為條件的，而這一點(diǎn)當(dāng)時(shí)又根本不在金日成的考慮范圍之內(nèi)。
第三，從中國當(dāng)時(shí)的國內(nèi)狀況和所處的國際環(huán)境看，毛澤東是不情愿看到在這個(gè)時(shí)候(中國正在準(zhǔn)備解放臺灣的戰(zhàn)役)【29】、在這個(gè)地區(qū)(中國在東北幾乎沒有正規(guī)部隊(duì))【30】爆發(fā)一場可能威脅到中國安全和穩(wěn)定的戰(zhàn)爭的。中國同意金日成的計(jì)劃，在很大程度上是勉強(qiáng)的和被動的。所以說，毛澤東根本不可能參與金日成的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和策劃。
其中的原因是十分明顯的。1949年正是中國共產(chǎn)黨與國民黨進(jìn)行殊死搏斗的決戰(zhàn)時(shí)刻，毛澤東顯然無暇顧及朝鮮問題。新中國成立后，中國政府又面臨著迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活以及穩(wěn)定全國政治局勢的繁重任務(wù)。就全國范圍內(nèi)的工作來說，大規(guī)模戰(zhàn)爭已經(jīng)不在中國領(lǐng)導(dǎo)人議事日程之中了。1950年6月6日，毛澤東說：“新的世界大戰(zhàn)是能夠制止的。國民黨反動派散布的戰(zhàn)爭謠言是欺騙人民的，是沒有根據(jù)的。”就在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的前一天，《人民日報(bào)》刊登了毛澤東在全國政協(xié)第二次會議上的閉幕詞，宣布“戰(zhàn)爭一關(guān)，已經(jīng)基本過去了”�！�31】中國對朝鮮爆發(fā)的戰(zhàn)爭沒有政治準(zhǔn)備、軍事準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備的事實(shí)說明，在戰(zhàn)爭爆發(fā)前，中國確實(shí)無意對朝鮮沖突進(jìn)行干涉和參與。
二、戰(zhàn)爭初期的軍事防御戰(zhàn)略
朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)并沒有引起中國政府的特別重視。全國范圍內(nèi)的工作重心也沒有因此而轉(zhuǎn)移。土地改革是七屆三中全會確定的全國中心工作之一，6月30日，即美國決定全面介入朝鮮戰(zhàn)爭的當(dāng)天，中國頒布了土地改革法，一場全國規(guī)模的群眾運(yùn)動轟轟烈烈地展開了。解放臺灣的計(jì)劃也沒有因?yàn)槊绹谄吲炾?duì)進(jìn)駐臺灣海峽而立即放棄。據(jù)肖勁光回憶，6月30日周恩來向他轉(zhuǎn)達(dá)中央對形勢的分析時(shí)說：“形勢變化給我們打臺灣增添了麻煩，因?yàn)橛忻绹谂_灣擋著。……陸軍繼續(xù)復(fù)員，加強(qiáng)海、空軍建設(shè)，打臺灣的時(shí)間往后推延。”【32】顯然，推遲進(jìn)攻臺灣只是因?yàn)樵谲娛律嫌龅嚼щy，而不是有意要參與朝鮮戰(zhàn)爭。全軍規(guī)模的復(fù)員工作也沒有因戰(zhàn)爭而停止。6月初中共中央七屆三中全會決定，為了爭取財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況的基本好轉(zhuǎn)，中國人民解放軍在保存主力的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行大規(guī)模復(fù)員。擬將540萬軍隊(duì)分兩期復(fù)員，力爭把全軍的定額壓縮到280萬到300萬人”�！�33】有的著作提出：在杜魯門宣布全力支持李承晚后，中共領(lǐng)導(dǎo)人就認(rèn)識到形勢很嚴(yán)重，并于6月30日撤銷了復(fù)員100萬部隊(duì)的命令。【34】然而，據(jù)當(dāng)時(shí)協(xié)助軍委副主席周恩來搞軍隊(duì)復(fù)員整編工作的雷英夫回憶，6月29日晚他把印好的有關(guān)復(fù)員工作的文件呈請周恩來最后審閱時(shí)，曾大膽地提出，鑒于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，是否要改變計(jì)劃，停止復(fù)員，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)備。但周恩來指示，“復(fù)員工作仍按原計(jì)劃進(jìn)行”，對“朝鮮戰(zhàn)場的情況，總參謀部、外交部要密切加以注視”。6月30日，按照預(yù)定計(jì)劃，中央復(fù)員委員會下達(dá)了由軍委主席毛澤東、政務(wù)院總理周恩來共同簽署的《軍委、政務(wù)院關(guān)于1950年復(fù)員工作的決定》，正式開始了中國規(guī)模最大的一次復(fù)員工作�！�35】這些情況說明，戰(zhàn)爭之初，中國領(lǐng)導(dǎo)人的注意力尚未轉(zhuǎn)移到朝鮮問題上來。
美國全面卷入朝鮮戰(zhàn)爭以后，特別是聯(lián)合國大會通過了以一切可能的手段援助韓國的決議以后，中國開始重視朝鮮戰(zhàn)局問題。這時(shí)，毛澤東一方面指示中央軍委討論調(diào)整戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)東北邊防，一方面開始考慮中國如何對待朝鮮戰(zhàn)爭的問題。不過，直到美國軍隊(duì)在仁川登陸以前，中國軍事部署的基本方針屬于戰(zhàn)略防御，即使在萬不得已時(shí)出兵朝鮮作戰(zhàn)的想法，也是出于戰(zhàn)術(shù)角度的考慮。
7月7日，根據(jù)毛澤東的提議，中央軍委在中南海居仁堂召開了討論保衛(wèi)國防的第一次會議。會議的主題是討論組建東北邊防軍問題。會議做出決議：限7月底將四個(gè)軍三個(gè)炮兵師全部調(diào)往安東、輯安、本溪等地集結(jié)；組成以粟裕為東北邊防軍司令員兼政委、肖華為副政委的指揮機(jī)構(gòu)；進(jìn)行后勤、兵員補(bǔ)充準(zhǔn)備及政治動員工作。毛澤東當(dāng)天夜里批準(zhǔn)，立即執(zhí)行�！�36】后因粟裕有病不能到職，7月中旬由第13兵團(tuán)司令員鄧華率所轄第38、39、40、42軍在東北布防。東北邊防軍總兵力約26萬人�！�37】從參加會議的人員、會議決議的內(nèi)容看，這時(shí)中國考慮的重點(diǎn)只是加強(qiáng)東北邊防，防止敵人打進(jìn)來。
隨著朝鮮局勢的變化，中國領(lǐng)導(dǎo)人的憂慮也在加深。8月4日，即朝鮮人民軍進(jìn)攻受阻，美韓釜山防御戰(zhàn)線已經(jīng)穩(wěn)定下來的時(shí)候，中共召開政治局會議。毛澤東在會上指出，“如美帝得勝，就會得意，就會威脅我。對朝不能不幫，必須幫，用志愿軍形式，時(shí)機(jī)當(dāng)然還要選擇，我們不能不有所準(zhǔn)備”。周恩來也說：“如果美帝將北朝鮮壓下去，則對和平不利，其氣焰就會高漲起來。要爭取勝利，一定要加上中國的因素，中國的因素加上去后，可能引起國際上的變化。我們不能不有此遠(yuǎn)大設(shè)想。”【38】8月5日毛澤東即給東北軍區(qū)司令員兼政委高崗發(fā)電，指示：“邊防軍各部現(xiàn)已集中，8月內(nèi)可能沒有作戰(zhàn)任務(wù)，但應(yīng)準(zhǔn)備于9月上旬能作戰(zhàn)”。“各部于本月內(nèi)完成一切準(zhǔn)備工作，待命出動作戰(zhàn)”。8月18日又電告高崗：“邊防軍完成訓(xùn)練及其他準(zhǔn)備工作的時(shí)間可延長至9月底，請你加緊督促，務(wù)在9月30日以前完成一切準(zhǔn)備工作。”【39】
與此同時(shí)，總參謀部的作戰(zhàn)參謀們對朝鮮戰(zhàn)局進(jìn)行反復(fù)研究后認(rèn)為，美國“在仁川登陸的可能性很大”。8月23日夜，雷英夫把這一結(jié)論向周恩來匯報(bào)后，立即得到毛澤東召見。毛澤東詳細(xì)聽取匯報(bào)和詢問情況后指出：美軍在仁川登陸確實(shí)是個(gè)值得密切注意的大戰(zhàn)略問題，并立即決定采取三項(xiàng)措施：(1)檢查督促東北邊防軍各項(xiàng)戰(zhàn)備工作的情況，嚴(yán)令在9月底以前完成一切作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作，保證隨時(shí)可以出動作戰(zhàn)。(2)將敵人可能在仁川登陸和朝鮮人民軍應(yīng)該有應(yīng)付最壞情況的準(zhǔn)備，如部隊(duì)主動后撤或在仁川加強(qiáng)布防等，告訴朝鮮和蘇聯(lián)方面，供他們參考。(3)總參謀部和外交部要隨時(shí)密切注視朝鮮戰(zhàn)場情況的變化�！�40】
