北京屬于全能型城市，是全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等問題已使其不堪重負(fù)。2013年9月，兩院院士、清華大學(xué)教授吳良鏞主持完成了《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究三期報告》，該報告提出：以北京新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，京津冀共建“畿輔新區(qū)”，以解決北京由于大規(guī)模膨脹造成的“大城市病”。這個方案的提出是有其歷史依據(jù)的。
“畿輔新區(qū)”中的“畿輔”一詞，古已有之。它通常指國都周圍附近的地區(qū)。在古代，國都作為一個國家的統(tǒng)治中心，需要周邊一定的區(qū)域?yàn)槠涮峁┌踩Ｕ�、�?jīng)濟(jì)供給，或者承擔(dān)部分政治輔助職能。因此,中國歷代統(tǒng)一王朝都設(shè)置了或完備或簡略的畿輔。
畿輔護(hù)衛(wèi)國都，可以作為軍事屏障，在太平時期發(fā)揮防御作用，在非常時期對國都提供最及時的軍事支援。畿輔的軍事實(shí)力往往強(qiáng)于地方。宋太宗時國都和畿輔的禁軍人數(shù)占到了全國軍隊(duì)人數(shù)的一半以上。當(dāng)然這也為其邊境防御埋下了極大的隱患。為增加防御優(yōu)勢，畿輔的地形選擇也很重要。以“關(guān)中”為例，因其東西南北處各有一關(guān)作為天然屏障，故西周、秦漢、隋唐都把它當(dāng)作畿輔重地。秦始皇一統(tǒng)天下后，甚至以為“關(guān)中之固，金城千里，子孫帝王萬世之業(yè)也”。
關(guān)中地區(qū)沃野千里，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，這是其歷來被作為畿輔重地的另一個原因。人口眾多、經(jīng)濟(jì)富庶的畿輔能為王朝的賦稅收入提供保障。畿輔在經(jīng)濟(jì)上的作用與其在軍事上的功能頗為相似。天下治，則為中央提供______；天下亂，_______。其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，直接影響王朝的經(jīng)濟(jì)來源，甚至是興廢盛衰。
每一王朝為維護(hù)政治統(tǒng)治，必建立一系列司法制度。畿輔在司法方面尤為嚴(yán)格，體系特別健全。這樣既保證了京師安定，又使之作為王朝司法的典范，成為中央向全國其它地區(qū)推行統(tǒng)治的政治表率，即所謂的“首善之區(qū)”。
在古代，隨著歷史的發(fā)展，畿輔在軍事和經(jīng)濟(jì)上對國家的影響不斷弱化，但對國都的服務(wù)功能依然重要。在新的時代里，畿輔的功能也發(fā)生了變化，相信“畿輔新區(qū)”將與首都北京形成更為科學(xué)合理的新型關(guān)系。
16．下列對文章內(nèi)容的理解和分析，不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（3分）
A．“全能型城市”的特點(diǎn)讓北京患上了交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等“大城市病”。
B．古代畿輔在安全保障、經(jīng)濟(jì)供給、政治示范等方面，為國都的穩(wěn)固提供了有利條件。
C．中國歷代王朝在畿輔部署的軍事力量往往大于地方，用以充分保障國都的平安穩(wěn)定。
D．在古代，畿輔對國家的影響隨歷史發(fā)展發(fā)生了變化，但為國都服務(wù)的定位沒有改變。
17．根據(jù)文意，在文中橫線處填入文字，將內(nèi)容補(bǔ)充完整。（4分）
18．為實(shí)現(xiàn)京津冀一體化推進(jìn)，河北省出臺了相關(guān)文件，明確了保定、廊坊等作為畿輔城市
的功能和發(fā)展方向。請根據(jù)下面的示意圖和文章第一段內(nèi)容，簡要分析作為畿輔城市的保定和廊坊，在“京津冀一體化”構(gòu)想中，將如何與首都北京相互促進(jìn)。
參考答案：
16．A （3分）
17．答案要點(diǎn)：賦稅收入；則為中央提供最及時（或“較充分”）的經(jīng)濟(jì)援助（或“物質(zhì)保障”）。
（每點(diǎn)2分，共4分。意思對即可。）
18．答案要點(diǎn)：①保定、廊坊對北京：分擔(dān)、承接北京部分職能（1分）；緩解北京人口、交通、環(huán)境資源等壓力；有利于解決北京的“大城市病”。（后兩點(diǎn)答出一點(diǎn)即可，1分）
②北京對保定：提高其政治、文化、教育水平（答出兩點(diǎn)即可得2分）。北京對廊坊：促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展（2分）。（或“促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提高其科技和服務(wù)水平”。答出兩點(diǎn)即可得2分）
