馬倫哥戰(zhàn)役以后，拿破侖希望歐洲能夠暫時(shí)實(shí)現(xiàn)和平。這不僅符合法國的利益，也符合他個(gè)人的利益。經(jīng)過８年的戰(zhàn)爭，法國人民已經(jīng)厭惡打仗，現(xiàn)在獲得了馬倫哥大捷，這種渴望和平的情緒更加發(fā)展起來了；拿破侖剛剛執(zhí)政半年，地位還很不穩(wěn)固，在他遠(yuǎn)征意大利期間，國內(nèi)的雅各賓派和保王黨人，一刻也沒有停止推翻執(zhí)政府的活動(dòng)。再加上連年戰(zhàn)爭使得國庫空虛，財(cái)政惡化，拿破侖決定利用外交手段來尋求與歐洲各國的和平。

拿破侖首先想到的是與俄國改善關(guān)系。俄國皇帝保羅一世曾瘋狂地仇視法國革命，他積極參加了第二次反法聯(lián)盟。他派蘇沃洛夫?qū)④娐暑I(lǐng)６萬俄軍進(jìn)攻意大利，另派一支俄軍進(jìn)入瑞士，同時(shí)又將１５０００人交付約克公爵用以攻占荷蘭。這是俄羅斯帝國可供調(diào)遣的全部兵力。蘇沃洛夫雖在卡薩諾、特列比亞和諾維等戰(zhàn)役中獲勝，但自蘇黎世戰(zhàn)役以后，在圣哥塔和瑞士各個(gè)谷地卻一敗涂地，損失了一半軍隊(duì)。１８００年蘇沃洛夫回到俄國，軍隊(duì)只剩下四分之一。保羅皇帝抱怨奧軍和英軍沒有給他的軍隊(duì)以支援，致使其軍隊(duì)精銳損失殆盡。他同時(shí)責(zé)備維也納內(nèi)閣在攻占皮埃蒙特以后不允許撒丁國王復(fù)位，毫無崇高寬宏的理想，全然為自己的私利所支配。他也抱怨英國人占領(lǐng)了馬耳他以后便攫為己有，沒有讓耶路撒冷的圣約翰騎士團(tuán)復(fù)職。俄國與英、奧的不和沒有逃過拿破侖的眼睛，他決心要使這些不和的種子開花結(jié)果。

這時(shí)在意大利、蘇黎世以及荷蘭，大約有１萬名俄軍士兵當(dāng)了俘虜。馬倫哥戰(zhàn)役以后，拿破侖向英國和奧國提議交換俘虜，但遭到英奧兩國的拒絕。于是，拿破侖通過外交部長塔列蘭給俄國政府寫了一封信，信的末尾幾句猶如一顆扔向反法聯(lián)盟的重型炮彈：法國表示可以立即和無條件地將俄國戰(zhàn)俘連同他們的軍旗送回俄國。這一許諾很快就付諸了行動(dòng)，被俘的俄國軍官立即領(lǐng)到了他們的佩劍，士兵們都換上了全套新裝并發(fā)給了法國制造的精良武器，他們集中在亞琛等候回國。這一明智的寬宏大度的舉動(dòng)給本來就不甚和諧的俄英關(guān)系以沉重打擊，俄皇保羅一世的滿腔熱情被法國吸引去了，這位法國的瘋狂敵人，忽然間變成了法國的友人，他致函拿破侖說：“公民，第一執(zhí)政，我寫信給你，并非討論人或公民的權(quán)利，每個(gè)國家愿意如何治理就如何治理。不論哪國，只要我看到擔(dān)任國家首腦的人懂得如何統(tǒng)治和如何作戰(zhàn)，我的心就被他吸引去了。我寫此信告訴您，我對(duì)英國不滿。……我愿意同您聯(lián)合以結(jié)束英國政府的不公正處置�！�

１８００年１２月初，一位為俄國服務(wù)而內(nèi)心親法的芬蘭人斯普蘭波頓將軍到達(dá)巴黎。他送來保羅皇帝的信函并奉命帶領(lǐng)俄軍俘虜回國。俄軍官兵回國后無不稱贊他們?cè)诜▏�受到的善遇和厚待。于是，保羅一世與拿破侖之間的通信就成為常事了。

隨著與拿破侖的友誼加深，保羅一世對(duì)英國的仇視越來越烈。保羅一世于８月２９日宣布了一項(xiàng)針對(duì)英國所有船泊的封港令，并出面組織了有瑞典、丹麥和普魯士參加的對(duì)付英國的保護(hù)中立國聯(lián)盟，把英國從波羅的海排擠出去。同時(shí)，法俄兩國開始考慮建立軍事同盟。拿破侖對(duì)俄皇的代表斯普蘭波頓將軍說：“您的君主和我，我們有責(zé)任改變地球的面貌�！眱蓢鴾�(zhǔn)備聯(lián)合起來共同對(duì)付英國在印度的統(tǒng)治。保羅一世提出計(jì)劃：在俄國的阿斯特拉罕集中３５０００俄軍，同樣數(shù)目的法軍應(yīng)進(jìn)軍多瑙河河口，然后乘坐俄國船只向亞速海出發(fā)，在里海與俄軍會(huì)合，駛往里海南端，登陸后同伊朗人和阿富汗聯(lián)合起來，共同把英國人趕出印度。

整個(gè)歐洲以不安的心情密切注視著法俄兩國統(tǒng)治者的友誼加深。英國首相對(duì)法俄兩國遠(yuǎn)征印度的計(jì)劃感到十分震驚和氣憤。正當(dāng)歐洲所有的外交部門和王室惶惶不安地等待俄法兩國采取某種行動(dòng)時(shí)，突然傳來了保羅一世于１８０１年３月１１日在米海洛夫?qū)m被人勒死的消息，整個(gè)歐洲長噓了一口氣，一顆懸著的心終于放下來了。拿破侖憤怒到了極點(diǎn)，幾個(gè)月間他在爭取俄國政策上所取得的一切成果全都化為泡影。"英國人雪月３日在巴黎對(duì)我的暗算落空了，但他們?cè)诒说帽��?duì)我的暗算卻沒有落空。"他這樣喊著，他堅(jiān)信雪月３日對(duì)自己的暗殺與現(xiàn)在的保羅之死全是英國人策劃組織的。至此，俄法同盟宣告破產(chǎn)，他不無沮喪地說：“我配合沙皇一定能給英國在印度的霸權(quán)以沉重的打擊。這次宮廷政變推翻了我的一切計(jì)劃�！�

拿破侖不得不立即大幅度地調(diào)整所有外交部署。在這個(gè)問題上，他也像調(diào)動(dòng)炮兵部隊(duì)一樣，能夠巧妙地迅速地隨機(jī)應(yīng)變。

同奧地利的和平談判在馬倫哥戰(zhàn)役之后就開始了。當(dāng)時(shí)，由于奧地利派往意大利的軍隊(duì)被擊潰，它同俄國的關(guān)系已經(jīng)破裂，而且害怕法俄聯(lián)盟將使它更加孤立，同意了這次談判。１８００年１０月間，在巴黎開始了以拿破侖和塔列蘭為一方，以科本茨為另一方的法奧談判。談判進(jìn)行得相當(dāng)艱巨。不久，拿破侖退出談判，讓他的哥哥約瑟夫在洛林省的呂內(nèi)維耳同科本茨繼續(xù)談判�？票敬慕器镱B固，約瑟夫堅(jiān)定而圓滑，雙方都力圖使出巧妙的外交手腕戰(zhàn)勝對(duì)方。這時(shí)，英國給奧國提供了２００萬英鎊的津貼，在英國的壓力和誘惑下，奧國又有了重起戰(zhàn)端的念頭。拿破侖對(duì)奧國在英國影響下出爾反爾極為憤怒，他多次強(qiáng)調(diào)和平的愿望是有節(jié)制的。然而，雙方還在爭吵不休，看來不通過戰(zhàn)爭是無法取得談判的結(jié)果。１１月５日，拿破侖宣布取消法奧兩國的停戰(zhàn)狀態(tài)，命令法軍在德意志和意大利兩個(gè)戰(zhàn)場同時(shí)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻。于是，戰(zhàn)火又起。

１２月２日，莫羅將軍率領(lǐng)的萊茵軍團(tuán)在德國南部大敗查理大公率領(lǐng)的奧地利軍隊(duì)，取得了霍恩林登大捷，這次勝利打開了通往維也納的道路。與此同時(shí)，麥克唐納率領(lǐng)一支新軍團(tuán)在意大利出征，于嚴(yán)冬季節(jié)成功地穿過了施普魯根山口，順利地前進(jìn)到阿迪杰河上游地區(qū)。這一出色行動(dòng)再次切斷了曼圖亞要塞與奧地利之間的聯(lián)系。奧地利的種種希望因軍事失敗而破滅，現(xiàn)在別無他法，只得在爭取最好條件下締結(jié)和約�？赡闷苼鲞@時(shí)卻指示約瑟夫不要急于簽訂和約，他要奧地利答應(yīng)滿足他的一切要求。１８０１年２月９日，雙方終于在呂內(nèi)維耳簽訂了和約。根據(jù)和約，德意志神圣羅馬帝國完全被排擠出萊茵河左岸，這塊領(lǐng)土全部歸屬法國；法國還獲得奧地利所屬的尼德蘭（比利時(shí)）和盧森堡；奧地利承認(rèn)法國庇護(hù)下的黑爾維謝（瑞士）、巴達(dá)維亞（荷蘭）、利古里亞（熱那亞）、內(nèi)阿爾卑斯（倫巴第）等共和國；法國繼續(xù)占有皮埃蒙特；奧地利繼續(xù)占有伊斯特里亞、達(dá)爾馬提亞、威尼斯和阿迪杰左岸地區(qū)，而把阿迪杰右岸地區(qū)讓給內(nèi)阿爾卑斯共和國。

奧地利由于戰(zhàn)場上的失敗，不得不接受拿破侖所給予的相當(dāng)苛刻的和約條款。但是，正像它不甘心于１７９７年的坎波福米奧和約一樣，它對(duì)呂內(nèi)維耳和約也是不甘心的，它終究要等待時(shí)機(jī)來改變這種形勢(shì)，并再一次出來同拿破侖較量。

拿破侖在戰(zhàn)場上和談判桌上所取得的勝利使得反法聯(lián)盟分崩離析，現(xiàn)在只剩下孤零零的英國了。英國既然已經(jīng)失去作戰(zhàn)伙伴，不能繼續(xù)執(zhí)行用英鎊和艦隊(duì)唆使他人火中取栗的政策，那只能放棄手段，接受和談。１８０１年１０月１日，英法兩國代表在倫敦簽訂了預(yù)備和約的條款。不久以后，在法國東北部的亞眠召開了和平會(huì)議。１８０２年３月２７日，法國全權(quán)代表約瑟夫以及西班牙、巴達(dá)維亞全權(quán)代表同英國全權(quán)代表康華里勛爵簽訂了亞眠和約。和約規(guī)定：英國除特立尼達(dá)以及錫蘭島上荷蘭屬地外，必須將法國大革命以來所占領(lǐng)的一切殖民地歸還給法國以及附庸國（荷蘭、西班牙）；馬耳他島應(yīng)歸還給馬耳他騎士團(tuán)，并保證馬耳他的獨(dú)立與中立；英國必須退出它在地中海和亞得利亞海占領(lǐng)的所有港口和島嶼；法國應(yīng)從埃及和羅馬撤退，把羅馬和其他教皇領(lǐng)地歸還給羅馬教皇。

這一條約的簽訂，英國深感沉重，他們沒有能夠從拿破侖手里奪得他占領(lǐng)的歐洲任何一塊地方。然而，英國并不是戰(zhàn)敗國，只是由于孤立，才被迫作出這樣重大的讓步。英國作為海上統(tǒng)治的霸主決不能容忍海上霸權(quán)的任何削弱，特別不能容忍削弱它對(duì)歐洲大陸的影響，所以，它并不準(zhǔn)備履行和約條款。拿破侖心里也十分清楚，英法和約只是英法長期戰(zhàn)爭中的一個(gè)短暫的休戰(zhàn)，他毫不懷疑英國會(huì)隨時(shí)出來破壞和約。他作好了再次戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。

亞眠和約雖然只是一項(xiàng)停戰(zhàn)１４個(gè)月的條約，但這項(xiàng)條約卻鞏固了拿破侖的權(quán)力，他得意地看到以前對(duì)他態(tài)度傲慢的英國，如今也把他當(dāng)作法國政府首腦對(duì)待，他的榮耀和權(quán)力在不斷上升。一次他和秘書在馬爾梅松散步時(shí)，他說：“布里昂，你也將永垂不朽了！""為什么，將軍？""你不是我的秘書嗎？""告訴我亞力山大秘書的名字。"秘書反問道：“哦，這倒不壞！"拿破侖笑了�？吹贸�，他對(duì)這番對(duì)話頗為滿意。

和平給了拿破侖余裕。１８０２年１月７日，約瑟芬的女兒奧唐斯·博阿爾內(nèi)小姐與拿破侖的弟弟路易·波拿巴舉行了婚禮。第二天，拿破侖出發(fā)去了里昂。在那里，內(nèi)阿爾卑斯共和國的議員們?cè)诘戎�他選舉總統(tǒng)。一路上他受到了熱烈歡迎。抵達(dá)里昂后，他受到了鄰近各省的立法團(tuán)和議員代表以及意大利議員的拜謁。陪同前往的波拿巴夫人跟丈夫一起觀看了演出，同他分享里昂市為他組織的盛大慶祝活動(dòng)的歡樂。２６日，拿破侖如愿以償?shù)孬@得了內(nèi)阿爾卑斯共和國總統(tǒng)的頭銜，他朝倫巴第主權(quán)又大大地前進(jìn)了一步。

回到巴黎后，拿破侖開始考慮制定宗教信仰法。在此之前，一派有勢(shì)力的人曾向拿破侖倡議同教皇決裂，建立一個(gè)獨(dú)立的法國天主教會(huì)，其首腦應(yīng)住在法國。并指出這樣做可以使第一執(zhí)政的權(quán)力大大增強(qiáng)。可拿破侖卻不以為然，他說：“我相信，法國一部分是要成為新教徒的，尤其是我要贊助那個(gè)傾向的話。我也確信，法國大部分仍將信仰天主教，他們會(huì)熱情百倍地反對(duì)同胞分化。我只須恢復(fù)法國原來盛行的宗教，再給少數(shù)人以宗教信仰自由，就能使每個(gè)人滿意了。"拿破侖本人并不信仰任何宗教，但卻深通心理戰(zhàn)略，他十分清楚地認(rèn)識(shí)到教會(huì)仍能左右群眾的情感。法國境內(nèi)還有４萬名僧侶，他們對(duì)人民的心理足以發(fā)揮強(qiáng)大的影響。為了使自己的政權(quán)獲得強(qiáng)有力的支持，拿破侖決定與天主教合作。１８０１年７月１５日，拿破侖關(guān)于重建天主教信仰一事同新教皇庇護(hù)七世達(dá)成了政教協(xié)議。一個(gè)月后，《箴言報(bào)》發(fā)表了一項(xiàng)告示，措詞如下：“明天，熱月２７日，即８月１５日（星期日）是圣母升天節(jié)，屆時(shí)，巴黎圣母院教堂和各教區(qū)教堂都將舉行感恩贊美詩歌誦會(huì)，以示廣施恩德……。"人們不敢相信自己的眼睛，這些曾被革命風(fēng)暴掃除的歷史垃圾如今重又出現(xiàn)在法蘭西共和國的官方報(bào)紙上，人們不由得感嘆革命早已成為往事。

１８０２年４月，立法院通過政教協(xié)議和教會(huì)組織條例。４月１１日，莊嚴(yán)的《贊美上帝頌》在巴黎圣母院演唱，這華麗壯觀的儀式吸引著無數(shù)聽眾，拿破侖與許多將軍也驅(qū)車前往。第二天，拿破侖問起奧熱羅對(duì)儀式作何感想，這位將軍答道：“全都非常好，什么都不缺，只少了為推翻你現(xiàn)在正建立的東西而死去的千百萬人。"拿破侖頗為不悅。

拿破侖要利用亞眠和約所帶來的短暫和平來鞏固法國對(duì)殖民地的統(tǒng)治。早在督政府時(shí)代，圣多明各島宣布脫離法國獨(dú)立，著名的黑人領(lǐng)袖杜�！けR維杜爾在這個(gè)島上建立了鞏固的領(lǐng)導(dǎo)地位。權(quán)力日升的拿破侖決定派兵遠(yuǎn)征此島，使其重新歸順。１８０１年１２月，一支遠(yuǎn)征軍浩浩蕩蕩地離開了法國海岸。司令一職由拿破侖的一個(gè)妹夫勒克萊爾將軍擔(dān)任。之所以任他為司令，是因拿破侖對(duì)他嫌惡甚深。拿破侖對(duì)勒克萊爾將軍說：“這是給你的訓(xùn)令。現(xiàn)在是你的機(jī)會(huì)，發(fā)財(cái)去吧，別再糾纏不休地向我要錢，惹我厭煩。"拿破侖給杜�！けR維杜爾寫了一封言辭動(dòng)聽的信函，提出只要杜桑能為圣多明各島歸還母國而賣力，就任命他為副總督。杜桑被這動(dòng)聽的言辭騙到了法軍軍營，立即遭到逮捕，并被押送到法國。拿破侖下令把他監(jiān)禁在一座荒山上的一間單獨(dú)密室里。嚴(yán)寒的氣候、殘酷的監(jiān)禁、不能同親屬會(huì)面、不能散步，最厲害的虐待終于使杜�！けR維杜爾在監(jiān)禁１０個(gè)月以后就命歸黃泉了。

短暫的和平給法國帶來了繁榮和安寧。１８０２年的巴黎到處是一頻繁華似錦、歌舞升平的新氣象。每到檢閱日，巴黎人全都涌往游藝場，興致盎然地參加各種活動(dòng)。自從三級(jí)會(huì)議集會(huì)以來，各種娛樂場所還從未接納過如此眾多的游客，各節(jié)慶日也從未顯得如此壯觀，首都也從未呈現(xiàn)出如此快樂的光景。人人臉上都掛著幸福的微笑，繁榮安寧的氣氛到處可見，作為其締造者的波拿巴無時(shí)無刻不感到榮耀和自豪。尤其是夏普塔爾先生在羅浮宮舉辦的工業(yè)產(chǎn)品展覽會(huì)，讓拿破侖大為滿意，他為法國工業(yè)達(dá)到如此高的水平以及展覽會(huì)引來眾多外國人的贊嘆而得意非凡。

國泰民安也為拿破侖集中權(quán)力、排除異己提供了機(jī)會(huì)。在這個(gè)時(shí)期，誰反對(duì)他或不尊重他，都會(huì)失去寵信。富歇是拿破侖在霧月１８日政變中的得力助手。然而，富歇卻是一個(gè)善于玩弄權(quán)術(shù)的陰謀家，拿破侖很清楚這一點(diǎn)，他說富歇玩弄陰謀如同他一定要吃飯一樣。當(dāng)時(shí)拿破侖的朋友全都反對(duì)富歇在政府中占有席位，可拿破侖舍不得一腳踢開他，因?yàn)閳?zhí)政府成立初期國內(nèi)叛亂迭起，而富歇卻在警務(wù)方面有著突出的才能。富歇被任命為警務(wù)部長。如今，富歇的權(quán)勢(shì)愈來愈大，不僅在巴黎，而且在整個(gè)法國，富歇以其高超的能力籠絡(luò)了一批支持者。拿破侖對(duì)這個(gè)反復(fù)無常、兩面三刀的警務(wù)部長早有戒心，他決定趁現(xiàn)在國內(nèi)太平解除富歇的職務(wù)。１８０２年９月１２日，拿破侖表示他對(duì)法國目前的安全和國內(nèi)平靜具有信心，決定裁撤警務(wù)部。富歇的警務(wù)部長一職也就此結(jié)束。為了不激怒富歇，拿破侖任命富歇為參議員，并在向參議院推薦富歇的咨文中宣稱：“富歇在困難時(shí)期擔(dān)任警務(wù)部長，以其才能、活動(dòng)和對(duì)政府的依附做到了情勢(shì)要求的一切。雖然把他安插在參議院內(nèi)，但如果事態(tài)再次需要警務(wù)部，政府將再難找到比他更可信賴的人選了。"就這樣，拿破侖巧妙地除掉了這個(gè)心腹之患。

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