列傳九十三
曹一士 李慎修 李元直 陳法 胡定 仲永檀
柴潮生 儲(chǔ)麟趾
曹一士，字諤廷，江蘇上海人。雍正七年進(jìn)士，改庶吉士，散館授編修。十三年，考選云南道監(jiān)察御史。高宗即位，諭群臣更番入對(duì)。一士疏言：“敬讀諭旨，曰‘百姓安則朕躬安’，大哉王言，聞?wù)呓愿刑�。臣愚以為欲百姓之安，其要莫先於慎擇督撫。督撫者守令之倡。顧其中皆有賢者、有能者，賢能兼者上也，賢而不足於能者次之，能有馀而賢不足者又其次也。督撫之為賢為能，視其所舉而了如。今督撫舉守令，約有數(shù)端：曰年力富強(qiáng)，曰治事勤慎，曰不避嫌怨。徵其實(shí)跡，則錢(qián)糧無(wú)欠，開(kāi)墾多方，善捕盜賊。果如所言，洵所謂能吏也。乃未幾而或以贓汙著，或以殘刻聞，舉所謂貪吏、酷吏者，無(wú)一不出於能吏之中，彼誠(chéng)有才以濟(jì)其惡耳。夫吏之賢者，悃愊無(wú)華，惻怛愛(ài)人，事上不為詭隨，吏民同聲謂之不煩。度今世亦不少其人，而督撫薦剡曾未及此，毋亦輕視賢而重視能之故耶？抑以能吏即賢吏耶？臣恐所謂能者非真能也，以趨走便利而謂之能，則老成者為遲鈍矣；以應(yīng)對(duì)捷給而謂之能，則木訥者為迂疏矣；以逞才喜事而謂之能，則鎮(zhèn)靜者為怠緩矣；以武健嚴(yán)酷、不恤人言而謂之能，則勞於撫字、拙於鍛鍊者謂之沽名釣譽(yù)、才力不及，而摭拾細(xì)故以罷黜之矣。至於所取者潰敗決裂，則曰臣不合誤舉，聽(tīng)部議而已。夫有誤舉必有誤劾，誤舉如此，則誤劾者何如？誤舉者猶可議其罪，誤劾者將何從問(wèn)乎？臣以為今之督撫，明作有功之意多，而惇大成裕之道少；損下益上之事多，而損上益下之義少；此治體所關(guān)也。皇上於凡丈量開(kāi)墾、割裂州縣、改調(diào)牧令，一切紛更煩擾，皆行罷革。為督撫者，度無(wú)不承流宣化，所慮者，彼或執(zhí)其成心，飾非自護(hù)；意為迎合，姑息偷安。臣敢請(qǐng)皇上特頒諭旨，剖析開(kāi)導(dǎo)，俾於精明嚴(yán)肅之中，布優(yōu)游寬大之政。所屬守令，敕於保題薦舉時(shí)，分列賢員、能員，然后條疏實(shí)事於下。能員有敗行，許自行檢舉；賢員著劣跡，則從重處分。倘所舉皆能而無(wú)賢，則非大吏乏正己率屬之方，即賢者有壅於上聞之患。督撫之賢否，視所舉而了如矣。”疏入，上為通諭諸督撫。
一士又請(qǐng)寬比附妖言之獄，并禁挾仇誣告，疏言：“古者太史采詩(shī)以觀民風(fēng)，藉以知列邦政治之得失、風(fēng)俗之美惡，即虞書(shū)在治忽以出納五言之意，使下情之上達(dá)也。降及周季，子產(chǎn)猶不禁鄉(xiāng)校之議。惟是行僻而堅(jiān)，言偽而辨，雖屬聞人，圣人亦必有兩觀之誅，誠(chéng)恐其惑眾也。往者造作語(yǔ)言，顯有悖逆之跡，如罪人戴名世、汪景祺等，圣祖、世宗因其自蹈大逆而誅之，非得已也。若夫賦詩(shī)作文，語(yǔ)涉疑似，如陳鵬年任蘇州知府，游虎丘作詩(shī)，有密奏其大逆不道者，圣祖明示九卿，以為‘古來(lái)誣陷善類(lèi)，大率如此’。如神之哲，洞察隱微，可為萬(wàn)世法。比年以來(lái)，小人不識(shí)兩朝所以誅殛大憝之故，往往挾睚眥之怨，借影響之詞，攻訐詩(shī)文，指摘字句。有司見(jiàn)事風(fēng)生，多方窮鞫，或致波累師生，株連親故，破家亡命，甚可憫也。臣愚以為井田封建，不過(guò)迂儒之常談，不可以為生今反古；述懷詠史，不過(guò)詞人之習(xí)態(tài)，不可以為援古刺今。即有序跋偶遺紀(jì)年，亦或草茅一時(shí)失檢，非必果懷悖逆，敢於明布篇章。使以此類(lèi)悉皆比附妖言，罪當(dāng)不赦，將使天下告訐不休，士子以文為戒，殊非國(guó)家義以正法、仁以包蒙之意。伏讀皇上諭旨，凡奏疏中從前避忌，一概掃除。仰見(jiàn)圣明廓然大度，即古敷奏采風(fēng)之盛。臣竊謂大廷之章奏尚捐忌諱，則在野之筆札焉用吹求？請(qǐng)敕下直省大吏，察從前有無(wú)此等獄案、現(xiàn)在不準(zhǔn)援赦者，條列上請(qǐng)，以俟明旨?xì)J定。嗣后凡有舉首文字者，茍無(wú)的確蹤跡，以所告之罪依律反坐，以為挾仇誣告者戒。庶文字之累可蠲，告訐之風(fēng)可息矣。”上亦如其議。
雍正間督各省開(kāi)墾，督撫以是為州縣課最，頗用以厲民。一士疏言：“開(kāi)墾者所以慎重曠土，勸相農(nóng)夫，本非為國(guó)家益賦起見(jiàn)也。臣聞各省開(kāi)墾，奉行未善，其流弊有二：一曰以熟作荒。州縣承上司意旨，并未勘實(shí)荒地若干，預(yù)報(bào)畝數(shù)，邀急公之名。逮明知荒地不足，即責(zé)之現(xiàn)在熟田，以符報(bào)額。小民畏官，俯首而從之，咸曰：此即新墾之荒地而已。一曰以荒作熟�；牡卦诤訅颊�，地低水溢，即成沮洳；在山麓者，上土下石，堅(jiān)不可掘；州縣悉入報(bào)墾之?dāng)?shù)。民貧乏食，止貪官給牛種草舍，餬旦夕之口，不顧地之不可墾也。十年之后，民不得不報(bào)熟，官不得不升科。幸而薄收，完官不足。稍遇歲歉，卒歲無(wú)資，逃亡失業(yè)之患從此起矣。然且賦額一定，州縣不敢懸欠，督撫不敢開(kāi)除，飛灑均攤諸弊，又將以熟田當(dāng)之。是名為開(kāi)墾，有墾之名無(wú)墾之實(shí)也。茲二弊者，緣有司但求地利，罔惜貽害；大吏惟知慮始，不暇圖終；是以仁民之政，反啟累民之階。臣請(qǐng)敕下直省督撫，凡開(kāi)墾地畝，無(wú)論已未升科，俱令州縣官覆勘，內(nèi)有熟田混報(bào)開(kāi)墾，舉首除額，免其處分；如實(shí)為新墾，具印結(jié)存案，少有虛偽，發(fā)覺(jué)從重治罪：則以熟作荒之弊可免矣。新墾應(yīng)升科，督撫遴員覆勘，磽確瘠薄，即與免賦；倘因報(bào)墾在先，必令起賦，以貽民累，發(fā)覺(jué)從重治罪；則以荒作熟之弊亦可免矣�！�
乾隆元年，遷工科給事中。故事，御史遷給事中，較資俸深淺。一士入臺(tái)僅六月，出上特擢。尋疏劾原任河?xùn)|河道總督王士俊，疏未下，語(yǔ)聞於外。上疑一士自泄之，召對(duì)詰責(zé)，下吏議，當(dāng)左遷，仍命寬之。一士復(fù)疏請(qǐng)復(fù)六科舊職，專(zhuān)司封駁，巡視城倉(cāng)、漕鹽等差，皆不當(dāng)與。又疏論各省工程報(bào)銷(xiāo)諸弊，請(qǐng)敕凡有營(yíng)造開(kāi)濬，以所須物料工匠遵例估定，榜示工作地方。又疏論州縣官讞獄，胥吏上下其手，竄改獄詞，請(qǐng)飭申禁。又疏論鹽政諸弊，請(qǐng)毋令商人公捐，禁司鹽官吏與商人交結(jié)；小民肩挑背負(fù)，戒毋苛捕；大商以便鹽船阻通行水道，戒毋堵截。皆下部議行。一士病哽噎，即以是年卒。
一士晚達(dá)，在言官未一歲，而所建白皆有益於民生世道，朝野傳誦。聞其卒，皆重惜之。
李慎修，字思永，山東章丘人。康熙五十一年進(jìn)士，授內(nèi)閣中書(shū)。遷主事，出為浙江杭州知府。雍正五年，入為刑部郎中，歷十馀年，治獄多所平反。有侵帑獄，初議以挪移從末減，慎修執(zhí)不可；或諷以上意，亦不為動(dòng)。乾隆初，出為河南南汝光道，移湖北武漢黃德道，以憂(yōu)去。服除，授江南驛鹽道。引見(jiàn)，高宗曰：“李慎修老成直爽，宜言官�！碧爻鞯辣O(jiān)察御史。疏論戶(hù)部變亂錢(qián)法，苛急煩碎。歷舉前代利害，并言錢(qián)值將騰貴，窮極其弊。上元夜，賜諸王大臣觀煙火，慎修上疏諫，以為玩物喪志。上喜為詩(shī)，嘗召對(duì)，問(wèn)能詩(shī)否，因進(jìn)言：“皇上一日萬(wàn)幾，恐以文翰妨政治，祈不以此勞圣慮�！鄙享t之，載其言於詩(shī)。嘗謂慎修曰：“是何眇小丈夫，乃能直言若此？”慎修對(duì)曰：“臣面陋而心善�！鄙蠟榇笮�。復(fù)出為湖南衡郴永道。十二年，乞病歸，卒。
高密李元直為御史在其前，以剛直著。慎修與齊名，為“山東二李”。京師稱(chēng)元直“戇李”，慎修“短李”。
元直，字象山。康熙五十二年進(jìn)士，改庶吉士，散館授編修。雍正七年，考選四川道監(jiān)察御史，八閱月，章數(shù)十上。嘗歷詆用事諸大臣，謂：“朝廷都俞多，吁咈少，有堯、舜，無(wú)皋、夔�！鄙喜粦偎摿兄T大臣大學(xué)士硃軾、張廷玉輩并及元直，詰之曰：“有是君必有是臣。果如汝所言無(wú)皋、夔，朕又安得為堯、舜乎？”元直抗論不撓，上謂諸大臣曰：“彼言雖野，心乃無(wú)他。”次日，復(fù)召入，獎(jiǎng)其敢言。會(huì)廣東貢荔枝至，以數(shù)枚賜之。未幾，命巡視臺(tái)灣，疏請(qǐng)?jiān)鲳B(yǎng)廉、絕饋遺，并條上番民利病數(shù)十事。臺(tái)灣居海外，巡視御史至，每自視如客，事一聽(tīng)於道府。元直悉反所為，時(shí)下所屬問(wèn)民疾苦。欲有所施措，督撫劾其侵官，遂鐫級(jí)去。家居二十馀年，卒。世宗嘗曰：“元直可保其不愛(ài)錢(qián)，但慮任事過(guò)急�！庇謬L諭諸大臣曰：“甚矣才之難得！元直豈非真任事人？乃剛氣逼人太甚�！痹蓖砟暄约爸觯m泣下。初在翰林，與孫嘉淦、謝濟(jì)世、陳法交，以古義相勖，時(shí)稱(chēng)四君子。及嘉淦總督湖廣，治濟(jì)世獄，徇巡撫許容意，為時(shí)論所不直，元直遂與疏焉。
法，字定齋，貴州安平人�？滴跷迨赀M(jìn)士，自檢討官至直隸大名道。講學(xué)宗硃子，著明辨錄，辨陸、王之失。蒞政以教養(yǎng)為先，手治文告，辭意懇摯。既久，人猶誦之。
胡定，字登賢，廣東保昌人。雍正十一年進(jìn)士，改庶吉士，授檢討。乾隆五年，考選陜西道監(jiān)察御史。七年，湖南巡撫許容劾糧道謝濟(jì)世，下湖廣總督孫嘉淦按治，將坐濟(jì)世罪，八年二月，定疏陳容陷濟(jì)世、嘉淦袒容狀，錄湖南民揭帖，謂布政使張璨、按察使王玠、長(zhǎng)沙知府張琳、衡州通判方國(guó)寶、善化知縣樊德貽承容指，朋謀傾陷；并述京師民諺，目容為媼，謂其妒賢嫉能如婦人之陰毒。疏入，上命戶(hù)部侍郎阿里袞如湖南會(huì)嘉淦覆勘，并令定從往。會(huì)湖南岳常道倉(cāng)德密揭都察院，發(fā)璨請(qǐng)讬私改文牘狀，阿里袞至湖南，雪濟(jì)世枉。上奪嘉淦、容等職，諭謂：“定為言官，言事不實(shí)，自有應(yīng)得之罪譴。今既實(shí)矣，若止為濟(jì)世白冤抑，其事尚小；因此察出督撫等挾私誣陷，徇隱扶同，使人人知所儆戒，此則有裨於政治，為益良多。至諸行省督撫舉劾必悉秉公心，方為不負(fù)委任，若以愛(ài)憎為舉劾，如嘉淦、容居心行事，豈不抱媿大廷，負(fù)慚夙夜？諸督撫當(dāng)深自儆省，以嘉淦、容為戒�！倍妒秦�(fù)敢言名。
轉(zhuǎn)兵科給事中，巡視西城。求居民善惡著稱(chēng)者，皆榜姓名於衢。民有訟者，即時(shí)傳訊判結(jié)。西山臥佛寺被竊，同官誤以僧自盜奏，定廉得真盜，僧得雪。旋以母老乞歸養(yǎng)。服除，復(fù)授福建道御史。疏論內(nèi)務(wù)府郎中某朘民為私利，按治事不實(shí)，奪職下刑部，久之讞定，罷歸。二十二年，上南巡，定迎駕杭州，復(fù)原銜。卒，年七十九。著有雙柏廬文集。
仲永檀，字襄西，山東濟(jì)寧人。乾隆元年進(jìn)士，改庶吉士，授檢討。五年，考選陜西道監(jiān)察御史。疏請(qǐng)酌減上元燈火聲樂(lè)，略言：“人君一日萬(wàn)幾，一有暇逸之心，即啟怠荒之漸。每歲上元前后，燈火聲樂(lè)，日有進(jìn)御。原酌量裁減，豫養(yǎng)清明之體。”上降旨，謂：“書(shū)云‘不役耳目’，詩(shī)云‘好樂(lè)無(wú)荒’，古圣賢垂訓(xùn)，朕所夙夜兢兢而不敢忽者。惟是歲時(shí)宴賞，慶典自古有之，況元正獻(xiàn)歲，外籓蒙古朝覲有不可缺之典禮。朕踵舊制而行之，未嘗有所增益。至於國(guó)家政事，朕仍如常綜理，并未略有稽遲。永檀胸有所見(jiàn)，直陳無(wú)隱，是其可嘉處，朕亦知之�！�
京師民俞君弼者，為工部鑿匠，富無(wú)子。既死，其戚許秉義謀爭(zhēng)產(chǎn)。內(nèi)閣學(xué)士許王猷與同族，囑招九卿會(huì)其喪，示聲氣，且首君弼有藏鏹。步軍統(tǒng)領(lǐng)鄂善以聞，詔嚴(yán)鞫，秉義論罪如律，并奪王猷職，旨戒飭九卿。六年，永檀奏：“風(fēng)聞鄂善受俞氏賄萬(wàn)金，禮部侍郎吳家駒赴吊得其貲；又聞赴吊不僅九卿，大學(xué)士張廷玉以柬往，徐本、趙國(guó)麟俱親會(huì)，詹事陳浩為奔走，謹(jǐn)據(jù)實(shí)密奏，備訪查。”又言：“密奏留中事，外間旋得消息，此必有私通左右暗為宣泄者。權(quán)要有耳目，朝廷將不復(fù)有耳目矣�！笔枞�，上疑永檀妄言，命怡親王，和親王，大學(xué)士鄂爾泰、張廷玉、徐本，尚書(shū)訥親、來(lái)保按治，摘永檀奏宣泄密奏留中果何事，又謂權(quán)要私通左右，此時(shí)無(wú)可私通之左右，亦無(wú)能私通左右之權(quán)要，詰何所見(jiàn)，命直陳。鄂善仆及居間納賕者，皆承鄂善得俞氏賄，和親王等以聞。上召和親王、鄂爾泰、訥親、來(lái)保同鄂善入見(jiàn)，上溫諭導(dǎo)其言，鄂善乃承得白金千。上諭鄂善曰：“汝罪於律當(dāng)絞。汝嘗為大臣，不忍棄諸市。然汝亦何顏復(fù)立於人世乎？汝宜有以自處�！奔扔窒潞陀H王等會(huì)大學(xué)士張廷玉、福敏、徐本，尚書(shū)海望，侍郎舒赫德詳議，如上諭。乃命訥親、來(lái)保持王大臣奏示鄂善，鄂善乃言未嘗受賕。上因怒責(zé)鄂善欺罔，奪職下刑部，又命福敏、海望、舒赫德會(huì)鞫，論絞，上仍令賜死。家駒、浩并奪職。永檀答上詢(xún)宣泄留中事，舉吳士功密劾史貽直以對(duì)。和親王等諮察大學(xué)士趙國(guó)麟等赴俞氏會(huì)喪雖無(wú)其事，然語(yǔ)有所自來(lái)。上乃獎(jiǎng)永檀摘奸發(fā)伏，直陳無(wú)隱，擢僉都御史。
國(guó)麟獨(dú)奏辨，言：“永檀風(fēng)聞言事，以蒙恩坐論之崇班，而被以跪拜細(xì)人之丑行。事有流弊，宜防其漸。數(shù)有往復(fù)，當(dāng)保其終。明季言路與政府各分門(mén)戶(hù)，互相擠排，綱紀(jì)浸以大壞。在今日權(quán)無(wú)旁撓，言無(wú)偏聽(tīng)，寧為未然之慮，不弛將至之防。乞特降諭旨，明示天下，以超擢永檀為獎(jiǎng)其果敢，宥其冒昧。嗣后凡詆斥大臣按之無(wú)實(shí)者，別有處分。則功過(guò)不相掩，而賞罰無(wú)偏曲。如以臣言過(guò)戇，乞賜罷斥，或容解退，以全初心�！鄙鲜衷t謂：“超擢永檀，亦善善欲長(zhǎng)、惡惡欲短之意，大學(xué)士所云，老成遠(yuǎn)慮，朕甚嘉納。其入閣視事，毋違朕意�！倍鴩�(guó)麟求去益力，給事中盧秉純劾國(guó)麟，謂：“上詢(xún)國(guó)麟嘗會(huì)俞氏喪否，出以告其戚休致光祿寺卿劉籓長(zhǎng)，語(yǔ)無(wú)狀。”上召籓長(zhǎng)，令鄂爾泰、張廷玉、徐本、訥親、來(lái)保按其事，因謂籓長(zhǎng)市井小人，國(guó)麟與論姻，又嘗奏薦，事非是。遣鄂爾泰等諭意，令請(qǐng)退。居數(shù)日，國(guó)麟疏不至，乃特詔左遷，留京師待缺。秉純語(yǔ)過(guò)當(dāng)，籓長(zhǎng)刺探何緣被譴，不謹(jǐn)，皆?shī)Z職。
又擢永檀左副都御史。貴州甕安民羅尚珍詣都察院訴家居原任四川巡撫王士俊侵其墓地，命永檀如貴州會(huì)總督張廣泗按治，士俊論罪如律。河南巡撫雅爾圖劾永檀自貴州還京師，道南陽(yáng)，縱其仆撻村民，下部議罰俸。七年十二月，命如江南會(huì)巡撫周學(xué)健治賑，未行，永檀以密奏留中事告大學(xué)士鄂爾泰子鄂容安。上命奪職，下內(nèi)務(wù)府慎刑司，令莊親王，履親王，和親王，平郡王，大學(xué)士張廷玉、徐本，尚書(shū)訥親、來(lái)保、哈達(dá)哈按其事。鄂容安、永檀自承未奏前商謀，既奏后照會(huì)。王大臣等用泄漏機(jī)密事務(wù)律論罪，上責(zé)其結(jié)黨營(yíng)私，用律不合，令會(huì)三法司覆讞。王大臣等因請(qǐng)刑訊，并奪大學(xué)士鄂爾泰職逮問(wèn)，上謂鄂爾泰受遺大臣，不忍深究，下吏議，示薄罰。永檀、鄂容安亦不必刑訊，永檀受恩特擢，乃依附師門(mén)，有所論劾，無(wú)不豫先商酌，暗結(jié)黨援，排擠異己，罪重大；鄂容安罪亦無(wú)可逭，但較永檀當(dāng)末減。命定擬具奏，奏未上，永檀卒於獄。鄂容安論戍，上寬之，語(yǔ)在鄂容安傳。
柴潮生，字禹門(mén)，浙江仁和人。雍正二年舉人，授內(nèi)閣中書(shū)，充軍機(jī)處章京。累遷工部主事。乾隆七年，考選山西道監(jiān)察御史。是歲旱，上降詔求言。潮生疏言：“君咨臣儆，治世之休風(fēng)；益謙虧盈，檢身之至理。臣伏讀上諭有云：‘爾九卿中能責(zé)難於君者何人？陳善閉邪者何事？’此誠(chéng)我皇上虛懷若谷、從諫弗弗之盛心也。今歲入春以來(lái)，近京雨澤未經(jīng)霑足，宵旰焦勞，無(wú)時(shí)或釋。惟是天時(shí)雨旸，難以窺測(cè)；而人事修省，不妨過(guò)為責(zé)難。修省於事為者，一動(dòng)一言，純雜易見(jiàn)；修省於隱微者，不聞不見(jiàn)，朕兆難窺。君心為萬(wàn)化之源，普天率土，百司萬(wàn)姓，皆於此讬命焉。皇上萬(wàn)幾馀暇，豈無(wú)陶情適興之時(shí)？但恐一念偶動(dòng)，其端甚微，而自便自恕之機(jī)，或乘於不及覺(jué)，遂致潛滋暗長(zhǎng)而莫可遏。則俄頃間之出入，即為皇功疏密所關(guān)。伏乞皇上於百爾臣工所不及見(jiàn)，左右近習(xí)所不及窺，朝夕愈加劼毖，豈特隨時(shí)修省致感召之休徵已哉？”
八年，天津、河間二府大旱。九年，潮生復(fù)疏言：“河間、天津二府經(jīng)流之大河三：曰衛(wèi)河，曰滹沱河，曰漳河。其馀河間分水之支河十有一，潴水之淀泊十有七，蓄水之渠三；天津分水之支河十有三，潴水之淀泊十有四，受水之沽六：水道至多。向若河渠深廣，蓄泄有方，旱歲不能全收灌溉之功，亦可得半。即不然，而平日之蓄積，亦可支持?jǐn)?shù)月，以需大澤之至。何至拋田棄宅，挈子攜妻，流離道路哉？水利之廢，即此可知矣。甘霖一日不足，則賑費(fèi)固不可已。臣竊以為徒費(fèi)之於賑恤，不如大發(fā)帑金，遴遣大臣經(jīng)理畿輔水利，俾以濟(jì)饑民、消旱潦，且轉(zhuǎn)貧乏之區(qū)為富饒。救時(shí)之急務(wù)，籌國(guó)之遠(yuǎn)謨，莫以易此。臣考漢張堪為漁陽(yáng)太守，於狐奴開(kāi)稻田八千頃，狐奴今"昌平也。北齊裴延俊為幽州刺史，修古督亢坡，溉田萬(wàn)馀畝，督亢今涿州也。宋何承矩為河北制置使，於雄、鄚、霸州興堰六百里灌田。明汪應(yīng)蛟為天津巡撫，捐俸開(kāi)二千畝，畝收四五石。今東西二淀，即承矩之塘濼，天津十字圍，即應(yīng)蛟水田之遺址。國(guó)朝李光地為巡撫，請(qǐng)興河間水田，言涿州水占之地，每畝售錢(qián)二百，開(kāi)成水田畝易銀十兩。上年總督高斌請(qǐng)開(kāi)永定河灌田，亦云查勘所至，眾情欣悅。臣聞石景山有莊頭修姓，自引渾河灌田，比常農(nóng)畝收數(shù)倍。蠡縣亦有富戶(hù)自行鑿井，旱歲能收其利。霸州知州硃一蜚勸民開(kāi)井二十馀口，民頗賴(lài)之。證之近事，復(fù)確有據(jù)，則水利之可興也決矣。今請(qǐng)?zhí)厍泊蟪缄遴饠?shù)十萬(wàn)兩，往河間、天津二府，督同道府牧令，分委佐貳雜職，除運(yùn)道所關(guān)，及滹沱正流水性暴急，慎勿輕動(dòng)，其馀河渠淀泊，凡有故跡可尋者，皆重加疏浚。又於河渠淀泊之旁，各開(kāi)小河；小河之旁，各開(kāi)大溝：皆務(wù)深廣，度水力不及則止。節(jié)次建立水門(mén)，遞相灌注。旱則引水入溝以溉田，潦則放閘歸河以泄水。其離水遼遠(yuǎn)之處，每田一頃，掘井一口，十頃掘大塘一口，亦足供用。其中有侵及民田，并古陂廢堰為民業(yè)已久者，皆計(jì)畝均分撥還，即將現(xiàn)在受賑饑民及外來(lái)流民，停其賑給，按地分段，就工給值，酌予口糧，寧厚無(wú)減。一人在役，停其家賑糧二口；二人在役，停其家賑糧四口。其馀口及一戶(hù)皆不能執(zhí)役者，仍如例給賑。其疏浚之處，有可耕種，即借予工本，分年徵還。更請(qǐng)別簡(jiǎn)大臣，赍帑金分巡直隸各府，一如河間、天津二府，次第舉行�；蛟唬骸蓖粮咴铮灰说痉N，土性沙鹼，水入即滲，挖掘民地，易起怨聲。前朝徐貞明行之而立敗，怡賢親王與大學(xué)士硃軾之經(jīng)理亦垂成而坐廢，可為明鑒�！及淳磐林N異宜，未聞稻非冀州之產(chǎn)，玉田、豐潤(rùn)秔稻油油。且今第為之興水利耳，固不必強(qiáng)之為水田也�；蚴杌蚩�，則用官資，可稻可禾，聽(tīng)從民便。此不疑者一也。土性沙鹼，是誠(chéng)有之，不過(guò)數(shù)處耳，豈遍地皆沙鹼乎？且即使沙鹼，而多一行水之道，比聽(tīng)其沖溢者不猶愈於已乎？此不疑者二也。若以溝渠為捐地，尤非知農(nóng)事者。凡力田者，務(wù)盡力而不貴多墾。今使十畝之地，捐一畝以蓄水，而九畝倍收，較十畝皆薄入孰利？況捐者又予撥還。此不疑者三也。至前人屢行屢罷，此亦有由，貞明所言百世之利，其時(shí)御史王之棟參劾，出於奄人勛戚之意。其疏亦第言滹沱不可開(kāi)，未嘗言水田不可行也。但其募南人開(kāi)墾，即以地予之，又許占籍。左光斗之屯學(xué)亦然。是奪北人之田，又塞其功名之路，其致人言也宜矣。至營(yíng)田四局，成績(jī)具在。當(dāng)日效力差員，不無(wú)舉行未善，所以賢王一沒(méi)，遂過(guò)而廢之，非深識(shí)長(zhǎng)算者之所出也。非常之原，黎民所懼，所貴持久，乃可有功。秦開(kāi)鄭、白之渠，利及百世，而當(dāng)時(shí)至欲殺水工鄭國(guó)。漢河?xùn)|太守番系引汾水灌田，河渠數(shù)徙，田者不能償種。至唐長(zhǎng)孫恕復(fù)鑿之，畝收十石。凡始事難，成事易。賡續(xù)以終之則是，中道而棄之則非。此不疑者四也。至水利既興，招募農(nóng)師，造作水器，逐年作何經(jīng)理，俾永無(wú)湮塞，應(yīng)聽(tīng)在事大臣詳加籌畫(huà)�；噬弦暶袢缱樱灿匈c恤，千萬(wàn)帑金亦無(wú)可惜。即如開(kāi)通京師溝道，估費(fèi)二十馀萬(wàn)，以視興修一省水利，輕重較然。況此舉乃以阜財(cái)，非以費(fèi)財(cái)。天災(zāi)國(guó)家代有，荒政未有百全，何如擲百萬(wàn)於水濱，而立收國(guó)富民安之效？縱有堯?yàn)?zāi)湯旱，亦可挹彼注茲，是謂無(wú)弊之賑恤。連年米價(jià)屢廑圣懷，盡停采買(mǎi)，豈可久行？捐監(jiān)輸倉(cāng)，亦非上策。若小民收穫素裕，自然二鬴有資。臣訪問(wèn)直隸士民，皆云：‘有水之田較無(wú)水之田，相去不啻再倍�！侵^不竭之常平。近畿多八旗莊地，直隸亦京兆股肱，皆宜致之富饒，始可居重馭輕。漢武帝徙豪民於關(guān)中，明成祖遷富家於帝里，固非王政，不失深謀。若水利既興，自然軍民兩利，是謂無(wú)形之帑藏。且雨者水土之氣所上騰而下澤也，土氣太甚，則水氣受制。直隸近年以來(lái)，閔雨者屢矣。但使水土均調(diào)，自可雨旸時(shí)若，是謂有驗(yàn)之調(diào)燮。且水性分之則利，合之則害；用之則利，棄之則害。故周用有言：‘人人皆治田之人，即人人皆治水之人�！瘡埐幸嘀鞔苏摗ｊ戨]其為靈壽令，督民濬衛(wèi)河。其始頗有怨言，謂開(kāi)無(wú)水之河以病民；既而水潦大至，獨(dú)靈壽有宣導(dǎo)，歲竟有秋。貨殖者旱則資舟，為國(guó)者備斯無(wú)患，是謂隱寓之河防。今生齒日繁，民食漸絀。臣愚以為盡興西北之水田，辟東南之荒地，則米價(jià)自然平減。但事體至大，請(qǐng)先以直隸為端，行之有效，次第舉行。樂(lè)利萬(wàn)年，庶其在此！”
十年，疏陳理財(cái)三策，言：“治天下要?jiǎng)?wù)，惟用人、理財(cái)兩大事。承平日久，供億浩繁，損上益下，日廑宸衷；而量入為出，似尚未籌至計(jì)。禮曰：‘財(cái)用足故百志成�！羯儆芯椒�，則蠲徵平賦、恤災(zāi)厚下之大政俱不得施。遲之又久，則一切茍且之法隨之以起。此非天下之小故也。頃見(jiàn)臺(tái)臣請(qǐng)定會(huì)計(jì)疏，言每年所入三千六百萬(wàn)，出亦三千六百萬(wàn)。就今日計(jì)之，所入僅供所出。就異日計(jì)之，所入殆不足供所出。以皇上之仁明，國(guó)家之閒暇，而不籌一開(kāi)源節(jié)流之法，為萬(wàn)世無(wú)弊之方，是為失時(shí)。臣等荷恩，備官臺(tái)省，不能少竭涓埃，協(xié)贊遠(yuǎn)謨，是為負(fù)國(guó)。以臣之計(jì)，一曰開(kāi)邊外之屯田以養(yǎng)閒散，一曰給數(shù)年之俸餉散遣漢軍，一曰改捐監(jiān)之款項(xiàng)以充公費(fèi)，三者行而后良法美意可得而舉也。滿(mǎn)洲、蒙古、漢軍各有八旗，丁口蕃昌，視順治時(shí)蓋一衍為十，而生計(jì)艱難，視康熙時(shí)已十不及五，而且仰給於官而不已。局於五百里之內(nèi)而不使出，則將來(lái)上之弊必如北宋之養(yǎng)兵，下之弊亦必如有明之宗室，此不可不籌通變者也。臣聞奉天沿邊諸地，水泉肥美，請(qǐng)遣幹略大臣，分道經(jīng)理。視可屯之處，發(fā)帑建堡墩，起屋廬，置耕牛農(nóng)具，令各旗滿(mǎn)洲除正身披甲在京當(dāng)差，其次丁、馀丁力能耕者前往居住。所耕之田，即付為永業(yè)，分年扣完工本，更不升科。惟令農(nóng)隙操演，數(shù)年之后皆成勁卒。逐年發(fā)往軍臺(tái)之人，令其分地捐貲效力，此后有原往者，令其陸續(xù)前往。此安頓滿(mǎn)洲閒散之法也。漢軍八旗已奉聽(tīng)其出旗之旨，以定例太拘，故散遣寥寥。今請(qǐng)不論出仕與否，概許出旗。其家現(xiàn)任居官者給三年俸餉，無(wú)居官者給六年俸餉。其家產(chǎn)許之隨帶，任其自便。則貧富各不失所，而五年以后國(guó)帑節(jié)省無(wú)窮。即一時(shí)不能盡給，分作數(shù)年以次散遣，都統(tǒng)以下、章京以上各官，改補(bǔ)綠旗提鎮(zhèn)將弁。此安頓漢軍之法也。臣又按耗羨歸公，天下之大利，亦天下之大弊也�？滴蹰g，法制寬略，州縣於地丁外私徵火耗，其陋規(guī)匿稅亦未盡釐剔。自耗羨歸公，一切弊竇悉滌而清之，是為大利。然向者本出私徵，非同經(jīng)費(fèi)，其端介有司，不肯妄取，上司亦不敢強(qiáng)，賢且能者則以地方之財(cái)治地方之事，故康熙間循吏多實(shí)績(jī)可紀(jì)，而財(cái)用亦得流通。自耗羨歸公，輸納比於正供，出入操於內(nèi)部，地丁公費(fèi)，除官吏養(yǎng)廉無(wú)馀剩；官吏養(yǎng)廉，除分給幕客家丁修脯工資，及事上接下之應(yīng)酬，輿馬蔬薪之繁費(fèi)，亦無(wú)馀剩。地方有應(yīng)行之事、應(yīng)興之役，一絲一忽取公帑，有司上畏戶(hù)、工二部之駁詰，下畏身家之賠累，但取其事之美觀而無(wú)實(shí)濟(jì)者，日奔走之以為勤。故曰天下之大弊也。夫生民之利有窮，故圣人之法必改。今耗羨歸公之法勢(shì)無(wú)可改，惟有為地方別立一公項(xiàng)，俾任事者無(wú)財(cái)用窘乏之患，而后可課以治效之成。臣請(qǐng)將常平倉(cāng)儲(chǔ)仍照舊例辦理，捐監(jiān)一項(xiàng)留充各省公用，除官俸兵餉動(dòng)用正項(xiàng)，馀若災(zāi)傷當(dāng)拯恤，孤貧當(dāng)養(yǎng)贍，河渠水利當(dāng)興修，貧民開(kāi)墾當(dāng)借給工本，壇廟、祠宇、橋梁、公廨當(dāng)修治，采買(mǎi)倉(cāng)穀價(jià)值不敷，皆於此動(dòng)給，以地方之財(cái)，治地方之事。如有大役大費(fèi)，則督撫合全省而通融之；又有不足，則移鄰省而協(xié)濟(jì)之。稽察屬司道，核減屬督撫，內(nèi)部不必重加切核，則經(jīng)費(fèi)充裕，節(jié)目疏闊，而地方之實(shí)政皆可舉行。設(shè)官分職，付以人民，只可立法以懲貪，不可因噎而廢食。唐人減劉晏之船料，而漕運(yùn)不繼；明人以周忱之耗米歸為正項(xiàng)，致逋負(fù)百出，路多饑殍。大國(guó)不可以小道治，善理財(cái)者，固不如此。此捐監(jiān)之宜充公費(fèi)也。三法既行，則度支有定，經(jīng)費(fèi)有資，當(dāng)今要?jiǎng)?wù)，無(wú)急於此者。伏乞皇上深留睿慮，敕公忠有識(shí)大臣，詳議施行�！�
尋遷兵科給事中，巡視北城。乞歸侍母，孝養(yǎng)肫至。貧，以醫(yī)自給。久之，卒。
儲(chǔ)麟趾，字履醇，江南荊溪人。乾隆四年進(jìn)士，改庶吉士，授編修。進(jìn)諸經(jīng)講義，援據(jù)儒先，責(zé)難陳善，辭旨醇美。十四年，考選貴州道監(jiān)察御史。編修硃荃與大學(xué)士張廷玉有連，督四川學(xué)政，母死發(fā)喪緩。麟趾疏劾，語(yǔ)不避廷玉，高宗以是知其伉直。
嘗大旱，麟趾應(yīng)詔上疏，略言：“臣聞天道若持衡然。故雨旸寒燠，無(wú)時(shí)不得其平；而氣化偶偏，必於亢陽(yáng)伏陰示其象。然往來(lái)推行，久而必復(fù)其常者，天道之無(wú)私也。君道法天，亦若持衡然。故喜怒刑賞，無(wú)事不得其平；而意見(jiàn)偶偏，必於用人行政露其機(jī)。然斟酌損益，終必歸於大中至正者，君德之極盛也。漢臣董仲舒曰：‘善言天者，必有驗(yàn)於人，天人相應(yīng)，捷於桴鼓。春秋所以詳書(shū)災(zāi)異也�！噬现潦O明，豈復(fù)有纖芥之事足以召祲而致災(zāi)者？但愚臣蠡測(cè)管窺，以為自古人主患不明，惟皇上患明之太過(guò)；自古人主患不斷，惟皇上患斷之太速。即如擢一官、點(diǎn)一差，往往出人意表，為擬議所不及。此則皇上意見(jiàn)之稍偏，而愚臣所謂圣明英斷之太過(guò)者也。史臣之贊堯曰：‘乃圣乃神�！稳宄p子曰：‘圣人，神明不測(cè)之號(hào)�！蛩F乎不測(cè)者，錯(cuò)綜參伍，與時(shí)偕行，而非於彼於此不可思議之謂也。此雖不足上累圣德萬(wàn)分之一，然臣尤原皇上開(kāi)誠(chéng)布公，太和翔洽，要使天下服皇上用人之至當(dāng)，不必徒使天下驚皇上用人之甚奇。若云防微杜漸，不得不爾，則國(guó)法具在，試問(wèn)諸臣行事邪正，又誰(shuí)能欺皇上之洞鑒者？抑臣又聞之，唐臣韓愈曰：‘獨(dú)陽(yáng)為旱，獨(dú)陰為水。君陽(yáng)臣陰，有君無(wú)臣，是以久旱�！窕噬舷玛菏常箘陟斗▽m之中，而王公大臣拱手備位，不聞出其謀畫(huà)，上贊主德，輔宣圣化。是君勞於上，臣逸於下，天道下濟(jì)而地道不能上行。其於致旱，理或宜然。臣區(qū)區(qū)之忱，原皇上虛中無(wú)我，一切用人行政，不改鑒空衡平之體。又於一二純誠(chéng)憂(yōu)國(guó)之大臣，時(shí)賜召對(duì)，清宴之馀，資其輔益。必能時(shí)雨時(shí)風(fēng)，消殄旱災(zāi)矣。”
麟趾累遷太仆寺卿，移宗人府府丞。引疾歸，家居十馀年。卒，年八十二。
論曰：諫臣之益人國(guó)，最上匡君德，次則綢繆軍國(guó)，洞百年之利害。若夫擊邪毖患，岳岳不避權(quán)要，固亦有不易言者。高宗嗣服，虛己納諫。一士、慎修、潮生、麟趾，其所獻(xiàn)替，合陳善責(zé)難之誼。潮生所論理財(cái)三策尤閎遠(yuǎn)，惜不能用也。定劾許容，永檀彈鄂善，皆能舉其職者。永檀乃以漏言敗，異哉！