21. ①市場(chǎng)亂了，老百姓無(wú)人安心在那里做買(mǎi)賣(mài)，秩序很不穩(wěn)定。（2分）

②楚王認(rèn)為矮車(chē)不方便套馬，向下令讓馬車(chē)增高。（2分）

22. 他為政采取的是疏導(dǎo)的方法，以仁政引導(dǎo)人民，凡是以民為本。（4分）

23. ①對(duì)重返故鄉(xiāng)咸陽(yáng)的徹底絕望（2分）

②如果贊同，理由：把難返故鄉(xiāng)的絕望感情表達(dá)得更加深沉，是詩(shī)歌具有更加感人的力量。（3分）

24．略