明史 志第五十一 職官四
南京宗人府 吏部 戶部附總督糧儲(chǔ) 禮部 兵部 刑部 工部 都察院附提督操江 通政司 大理寺 詹事府 翰林院
國子監(jiān) 太常寺 光祿寺太仆寺 鴻臚寺 尚寶司 六科 行人司 欽天監(jiān) 太醫(yī)院 五城兵馬司應(yīng)天府附上元江寧二縣 已上南京官
王府長史司 布政司 按察司 各道行太仆寺 苑馬寺 都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司 鹽課提舉司 市舶提舉司 茶馬司 府州 縣 儒學(xué)
巡檢司 驛 稅課司 倉庫 織染局 河泊所附閘壩官批驗(yàn)所 遞運(yùn)所 鐵冶所 醫(yī)學(xué) 陰陽學(xué) 僧綱司 道紀(jì)司
南京宗人府。經(jīng)歷司，經(jīng)歷一人。南京官品秩，俱同北京。
吏部。尚書一人，右侍郎一人。六部侍郎，至弘治后始專設(shè)右。萬歷三年俱革。十一年復(fù)設(shè)。天啟中，每部增侍郎一人。崇禎間革。其屬，司務(wù)廳，司務(wù)一人。文選、考功、驗(yàn)封、稽勛四清吏司，各郎中一人，主事一人。驗(yàn)封、稽勛二司主事，后并革。凡南京官，六年考察，考功掌之，不由北吏部。
戶部。尚書一人，右侍郎一人，司務(wù)一人，照磨一人。十三司，郎中十三人，員外郎九人，浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、福建、山西、陜西、云南九司各一人，嘉靖三十七年，革山西、陜西三司員外郎各一人，隆慶中又革廣西、云南二司員外郎各一人。主事十七人，山西、廣東、廣西、云南四司各二人，隆慶三年革廣東司主事一人。所轄，寶鈔提舉司，提舉一人。廣積庫、承運(yùn)庫、贓罰庫、甲乙丙丁戊五字庫、寶鈔廣惠庫、軍儲(chǔ)倉，各大使一人。長安門倉、東安門倉、西安門倉、北安門倉各副使一人。龍江鹽倉檢校批驗(yàn)所，大使一人。隆慶三年，革寶鈔司提舉、軍儲(chǔ)倉大使。
總督糧儲(chǔ)一人。嘉靖以前，特設(shè)都御史。二十六年革，以戶部右侍郎加都御史銜領(lǐng)之。
禮部。尚書一人，右侍郎一人，司務(wù)一人。儀制、祠祭、主客、精膳四司，各郎中一人。儀制、祠祭二司，各主事一人。所轄，鑄印局，副使一人。教坊司，右韶舞一人，左右司樂各一人。
兵部。尚書參贊機(jī)務(wù)一人，右侍郎一人，司務(wù)一人。武選、職方、車駕、武庫四司，郎中四人，員外郎二人，武選、武庫無員外郎。主事五人。車駕主事二人。所轄，典牧所，提領(lǐng)一人。正八品會(huì)同館、大勝關(guān)，各大使一人。按參贊機(jī)務(wù)，自宣德八年黃福始。成化二十三年，始奉敕諭，專以本部尚書參贊機(jī)務(wù)，同內(nèi)外守備官操練軍馬，撫恤人民，禁戢盜賊，振舉庶務(wù)，故其職視五部為特重云。
刑部。尚書一人，右侍郎一人，司務(wù)、照磨各一人。十三司郎中十三人，員外郎五人，惟浙江、江西、河南、陜西、廣東五司設(shè)。主事十四人，廣東司二人。分掌南京諸司，及公、侯、伯、五府、京衛(wèi)所刑名之事。司獄二人。
工部。尚書一人，右侍郎一人，司務(wù)一人。營繕、虞衡、都水、屯田四司，郎中四人，員外郎二人，營繕?biāo)疽蝗�，都水司一人，嘉靖三十七年，革都水員外郎。主事八人。營繕?biāo)救耍吞锼疽蝗�，馀各二人。所轄，營繕?biāo)�，所正、所副、所丞各一人。龍江、清江二提舉司，各提舉一人。副提舉后革。文思院、寶源局、軍器局、織染所、龍江抽分竹木局、瓦屑?jí)纬榉种衲揪�，各大使一人。嘉靖三十七年，革文思院大使�?
都察院。右都御史一人，右副都御史一人，右僉都御史一人，司務(wù)、經(jīng)歷、都事、照磨各一人，司獄二人。嘉靖三十七年，革司獄一人。隆慶四年，革都事。浙江、江西、河南、山東、山西、陜西、四川、云南、貴州九道，各御史二人。福建、湖廣、廣東、廣西四道，各御史三人。嘉靖后不全設(shè)，恒以一人兼數(shù)道。凡刷卷、巡倉、巡江、巡城、屯田、印馬、巡視糧儲(chǔ)、監(jiān)收糧斛、點(diǎn)閘軍士、管理京營、比驗(yàn)軍器，皆敘而差之。清軍，則偕兵部、兵科。核后湖黃冊(cè)，則偕戶部、戶科。
提督操江一人。以副僉都御史為之，領(lǐng)上、下江防之事。
通政使司。通政使一人，右通政一人，右參議一人，掌收呈狀，付刑部審理。經(jīng)歷一人。
大理寺。卿一人，右寺丞一人，司務(wù)一人，左、右寺正各一人，左、右評(píng)事各三人。隆慶三年，革左、右評(píng)事各一人。
詹事府。主簿一人。
翰林院。學(xué)士一人，不常置，以翰林坊局官署職�？啄恳蝗�。
國子監(jiān)。祭酒一人，司業(yè)一人，監(jiān)丞一人，典簿一人，博士三人，助教六人，學(xué)正五人，學(xué)錄二人，典籍一人，學(xué)饌一人。嘉靖三十七年，革助教二人及掌饌。隆慶四年，革博士一人，學(xué)正一人。
太常寺。卿一人，少卿一人，典簿一人，博士一人，協(xié)律郎二人，贊禮郎七人，嘉靖中，革贊禮郎一人。司樂二人。各祠祭署合奉祀八人，祀丞七人。天、地壇奉祀一、祀丞一。山川壇、耤田奉祀一。祖陵奉祀、祀丞各一�；柿攴铎�、祀丞各二。孝陵、揚(yáng)王墳、徐王墳各奉祀一，祀丞一。嘉靖后，革天地壇、祖陵、揚(yáng)王墳三祠祭署祀丞。
光祿寺。卿一人，少卿一人，隆慶四年，革少卿。典簿一人。大官、珍羞、良醞、掌醢四署，各署正一人，署丞一人。嘉靖中，革良醞、掌醢二署署丞。萬歷中，革珍羞署丞。
太仆寺。卿一人，少卿二人，寺丞二人，隆慶中，革少卿一人，寺丞一人。主簿一人。
鴻臚寺。卿一人，主簿一人。司儀、司賓二署，各署丞一人，鳴贊四人，序班九人。
尚寶司。卿一人。
吏、戶、禮、兵、刑、工六科。給事中六人。又戶科給事中一人，管理后湖黃冊(cè)。
行人司。左司副一人。
欽天監(jiān)。監(jiān)正一人，監(jiān)副一人，主簿一人。五官正一人，五官靈臺(tái)郎二人，五官監(jiān)候一人，五官司歷一人。
太醫(yī)院。院判一人，吏目一人。惠民藥局、生藥庫，各大使一人。
五城兵馬司。指揮各一人，副指揮各三人，吏目各一人。萬歷中，革副指揮每城二人。
應(yīng)天府。府尹一人，府丞一人，治中一人，通判二人，推官一人，經(jīng)歷、知事、照磨、檢校各一人。儒學(xué)教授一人，訓(xùn)導(dǎo)六人。所轄，上元、江寧二縣，各知縣一人，縣丞一人，主簿一人，典史一人。司獄司，司獄一人�？椚揪�，大使一人，左、右副使各一人。都稅司、宣課司，凡四，龍江、江東、聚寶門、太平門。稅課局，凡二，龍江、龍?zhí)�。各大使一人，副使或一人或二人。龍江遞運(yùn)所，大使、副使各一人。批驗(yàn)所，大使一人。河泊所，官一人。龍江關(guān)、石灰山關(guān)，各大使一人，副使四人。洪武三年，改應(yīng)天府知府為府尹，秩正三品，賜銀印。十三年，始立儒學(xué)。
南京官，自永樂四年成祖往北京，置行部尚書，備行在九卿印以從。是時(shí)，皇太子監(jiān)國，大小庶務(wù)悉以委之。惟封爵、大辟、除拜三品以上文武職，則六科都給事中以聞，政本故在南也。十八年，官屬悉移而北，南京六部所存惟禮、刑、工三部，各一侍郎，在南之官加“南京”字于職銜上。仁宗時(shí)補(bǔ)設(shè)官屬，除“南京”字。正統(tǒng)六年，定制復(fù)如永樂時(shí)。
王府長史司。左、右長史各一人。正五品其屬，典簿一人，正九品所轄，審理所，審理正一人，正六品副一人，正七品典膳所，典膳正一人，正八品副一人，從八品奉祠所，奉祠正一人，正八品副一人，從八品典樂一人，正九品典寶所，典寶正一人，正八品副一人，從八品紀(jì)善所，紀(jì)善二人，正八品良醫(yī)所，良醫(yī)正一人，正八品副一人，從八品典儀所，典儀正一人，正九品副一人，從九品工正所，工正一人，正八品副一人，從八品。以上各所副官，嘉靖四十四年并革。伴讀四人，從九品，后止設(shè)一人。教授無定員，從九品引禮舍二人，后革二人。倉大使、副使各一人，庫大使、副使各一人。倉、庫副使后俱革�？ね醺�，教授一人，從九品典膳一人。正八品鎮(zhèn)國將軍教授一人。從九品
長史，掌王府之政訟，輔相規(guī)諷以匡王失，率府僚各供乃事，而總其庶務(wù)焉。凡請(qǐng)名、請(qǐng)封、請(qǐng)婚、請(qǐng)恩澤，及陳謝、進(jìn)獻(xiàn)表啟、書疏，長史為王奏上。若王有過，則詰長史。曾經(jīng)過犯之人，毋得選用是職。審理，掌推按刑獄，禁詰橫暴，無干國紀(jì)。典膳，掌祭祀、賓客，王若妃之膳羞。奉祠，掌祭祀樂舞。典寶，掌王寶符牌。紀(jì)善，掌諷導(dǎo)禮法，開諭古誼，及國家恩義大節(jié)，以詔王善。良醫(yī)，掌醫(yī)。典儀，掌陳儀式。工正，掌繕造修葺宮邸、廨舍。伴讀，掌侍從起居，陳設(shè)經(jīng)史。教授，掌以德義迪王，�？苯�(jīng)籍。凡宗室年十歲以上，入宗學(xué)，教授與紀(jì)善為之師。引禮，掌接對(duì)賓客，贊相威儀。
洪武三年，置王相府，左、右相各一人，正二品左、右傅各一人。從二品參軍府，參軍一人，正五品錄事二人，正七品紀(jì)善一人。正七品各以其品秩列朝官之次。又置典簽司、諮議官。尋以王府武相皆勛臣，令居文相上，王相府官屬仍與朝官更互除授。是年置王府教授。四年，更定官制。左、右相，正二品，文武傅，從二品，參軍，從五品，錄事，正七品，審理正，正六品，副，正七品，紀(jì)善，正七品，各署典祠正、典寶正、典儀正、典膳正、典服正、工正、醫(yī)正，并正七品，副，并從七品，牧正，正八品，副，從八品，引禮舍人，省注。九年，改參軍為長史，罷王傅府及典簽司、諮議官，增設(shè)伴讀四人，選老成明經(jīng)慎行之士任之，侍讀四人，收掌文籍，少則缺之。尋改王相府所屬奉祠、典寶、典膳、良醫(yī)、工正各所正并紀(jì)善俱正八品，副，從八品。十三年，并罷王相府，升長史司為正五品，置左、右長史各一人，典簿一人，定王府孳牲所、倉庫等官俱為雜職。二十八年，置靖江王府諮議所，諮議、記室、教授各一人。建文中，增置親王賓輔二人，伴讀、伴講、伴書各一人，長史三人。郡王賓友二人，教授一人，記室二人，直史一人，左、右直史各一人，吏目一人，典印、典祠、典禮、典饌、典藥五署官各一人，典儀二人，引禮舍人二人，儀仗司，吏目一人。其賓輔、三伴、賓友、教授進(jìn)見時(shí)，侍坐，稱名而不稱臣，禮如賓師。成祖初，復(fù)舊制，改靖江王府諮議所為長史司。萬歷間，周府設(shè)宗正一人。后各府亦漸置�？ね醺鲈O(shè)教授一人。又洪武七年，公主府設(shè)家令一人，正七品司丞一人，正八品錄事一人。正九品二十三年，改家令司為中使司，以內(nèi)使為之。
承宣布政使司。左、右布政使各一人，從二品左、右參政，從三品左、右參議，無定員。從四品。參政、參議因事添設(shè)，各省不等，詳諸道。經(jīng)歷司，經(jīng)歷一人，從六品都事一人。從七品照磨所，照磨一人，從八品檢校一人。正九品理問所，理問一人，從六品副理問一人，從七品提控案牘一人。司獄司，司獄一人，從九品庫大使一人，從九品副使一人。倉大使一人。從九品副使一人。雜造局、軍器局、寶泉局、織染局，各大使一人，從九品副使一人。所轄衙門各省不同，詳見雜職。
布政使，掌一省之政，朝廷有德澤、禁令，承流宣播,以下于有司。 凡僚屬滿秩，廉其稱職、不稱職，上下其考，報(bào)撫、按以達(dá)于吏部、都察院。三年，率其府州縣正官朝覲京師，以聽察典。十年，會(huì)戶版以登民數(shù)、田數(shù)。賓興貢，合省之士而提調(diào)之。宗室、官吏、師生、軍伍，以時(shí)班其祿俸、廩糧。祀典神祗，謹(jǐn)其時(shí)祀。民鰥寡孤獨(dú)者養(yǎng)之，孝弟貞烈者表揚(yáng)之，水旱疾疫災(zāi)祲，則請(qǐng)于上蠲振之。凡貢賦役，視府州縣土地人民豐瘠多寡而均其數(shù)。凡有大興革及諸政務(wù)，會(huì)都、按議，經(jīng)畫定而請(qǐng)于撫、按若總督。其國慶國哀，遣僚貳朝賀吊祭于京師。天子即位，則左布政使親至。參政、參議分守各道，及派管糧儲(chǔ)、屯田、清軍、驛傳、水利、撫民等事，并分司協(xié)管京畿。兩京不設(shè)布、按，無參政，參議、副使、僉事，故于旁近布、按分司帶管，詳見各道。經(jīng)歷、都事，典受發(fā)文移，其詳巡按、巡鹽御史文書，用經(jīng)歷印。照磨、檢校典勘理卷宗。理問典刑名。
初，太祖下集慶，自領(lǐng)江南行中書省。戊戌，置中書分省于婺州。后每略定地方，即置行省，其官自平章政事以下，大略與中書省同。設(shè)行省平章政事，從一品左、右丞，正二品參知政事。從二品左、右司，郎中，從五品員外郎，從六品都事、檢校，從七品照磨、管勾。從八品理問所，正理問，正四品副理問，正五品，知事，從八品尋改知事為提控案牘。省注洪武九年，改浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西諸行省俱為承宣布政使司，罷行省平章政事，左、右丞等官，改參知政事為布政使，秩正二品，左、右參政，從二品，改左、右司為經(jīng)歷司。十三年改布政使，正三品，參政，從三品。十四年，增置左、右參議，正四品。尋增設(shè)左、右布政使各一人。十五年，置云南布政司。二十二年，定秩從二品。建文中，升正二品，裁一人。成祖復(fù)舊制。永樂元年以北平布政司為北京。五年，置交阯布政司。十一年，置貴州布政司。止設(shè)使一人，馀官如各布政司。宣德三年，罷交址布政司，除兩京外，定為十三布政司。初置籓司，與六部均重。布政使入為尚書、侍郎，副都御史每出為布政使。宣德、正統(tǒng)間猶然，自后無之。
提刑按察使司。按察使一人，正三品副使，正四品僉事無定員。正五品。詳見諸道。經(jīng)歷司，經(jīng)歷一人，正七品知事一人。正八品照磨所，照磨一人，正九品檢校一人。從九品司獄司，司獄一人，從九品
按察使，掌一省刑名按劾之事。糾官邪，戢奸暴，平獄訟，雪冤抑，以振揚(yáng)風(fēng)紀(jì)，而澄清其吏治。大者暨都、布二司會(huì)議，告撫、按，以聽于部、院。凡朝覲慶吊之禮,具如布政司。副使、僉事，分道巡察，其兵備、提學(xué)、撫民、巡海、清軍、驛傳、水利、屯田、招練、監(jiān)軍，各專事置，并分員巡備京畿。
明初，置提刑按察司。吳元年，置各道按察司，設(shè)按察使，正三品，副使，正四品，僉事，正五品。十三年，改使秩正四品，尋罷。十四年復(fù)置，并置各道按察分司。十五年，又置天下府州縣按察分司。以儒士王存中等五百三十一人為試僉事，人按二縣。凡官吏賢否、軍民利病，皆得廉問糾舉。十六年，盡罷試僉事，改按察使為從三品，副使二人，從四品，僉事從五品，多寡從其分道之?dāng)?shù)。二十二年，復(fù)定按察使為正三品。二十九年，改置按察分司為四十一道。直隸六：曰淮西道，曰淮東道，曰蘇松道，曰建安徽寧道，曰常鎮(zhèn)道，曰京畿道。浙江二：曰浙東道，曰浙西道，四川三：曰川東道，曰川西道，曰黔南道。山東三：曰濟(jì)南道、曰海右道，曰遼海東寧道。河南二：曰河南道，曰河北道。北平二：曰燕南道，曰燕北道。陜西五：曰關(guān)內(nèi)道，曰關(guān)南道，曰河西道，曰隴右道，曰西寧道。山西三：曰冀寧道，曰冀北道，曰河?xùn)|道。江西三：曰嶺北道，曰兩江道，曰湖東道，廣東三：曰嶺南道，曰海南道，曰海北道。廣西三：曰桂林蒼梧道，曰左江道，曰右江道。福建二：曰建寧道，曰福寧道。湖廣四：曰武昌道，曰荊南道，曰湖南道，曰湖北道。三十年，始置云南按察司。先是，命布政司兼理。建文時(shí)，改為十三道肅政按察司。成祖初，復(fù)舊。永樂五年，置交阯按察司，又增設(shè)各按察司僉事。因督軍衛(wèi)屯糧，增浙江、江西、廣東、廣西、湖廣、河南、云南、四川各一人，陜西、福建、山東、山西各二人。此增設(shè)監(jiān)司之始。十二年，置貴州按察司。宣德五年革交阯按察司。除兩京不設(shè)，共十三按察司。正統(tǒng)三年，增設(shè)理倉副使、僉事，又設(shè)僉事與布政司參議各一員于甘肅，監(jiān)收倉糧。八年，增設(shè)僉事，專理屯田。景泰二年，增巡河僉事。自后，各省因事添設(shè)，或置或罷，不可勝紀(jì)。今總布、按二司所分諸道詳左。
布政司參政、參議分司諸道。督糧道，十三布政司各一員，俱駐省城。督冊(cè)道，江西、陜西等間設(shè)。分守道：浙江杭嘉湖道，寧紹臺(tái)道，金衢嚴(yán)道，溫處道。俱駐省江西南瑞道，駐省湖東道，駐廣信湖西道，駐臨江饒南九江道，駐九江贛南道。駐南安山東濟(jì)南道，東兗道，海右道。俱駐省山西冀寧道，駐省河?xùn)|道，駐蒲州冀北道，駐大同冀南道。駐汾州陜西關(guān)內(nèi)道，駐省關(guān)西道，駐鳳翔西寧道，駐涼州關(guān)南道，駐興安，河西道，駐慶陽隴右道。駐鞏昌河南大梁道，駐省河南道，駐河南汝南道，駐南陽河北道。駐懷慶湖廣武昌道，下荊南道，駐鄖陽上荊南道，兼兵備，駐澧州。荊西道，兼兵備，駐安陸。上湖南道，下湖南道，上江防道，或駐荊州、岳州。下江防道。福建興泉道，駐泉州福寧道，駐興化漳南道，駐漳州建南道，駐延平汀漳道。駐上杭縣廣東嶺東道，駐潮州嶺西道，駐高州羅定道，兼兵備，駐羅定州。嶺北道，嶺南道。駐南雄四川川西道，川北道，駐保寧上下川東道，駐涪州上川南道，雅州、嘉定二署。下川南道，敘州、瀘州署廣西桂平道，駐省蒼梧道，駐梧州左江道，駐潯州右江道，駐柳州貴州安平道，貴寧道，駐省新鎮(zhèn)道，駐平越思仁道，駐思南云南臨安道，騰沖道，瀾滄道。以上或參政，或參議
按察司副使、僉事分司諸道。提督學(xué)道，清軍道，驛傳道，十三布政司俱各一員，惟湖廣提學(xué)二員，浙江、山西、陜西、福建、廣西、貴州清軍兼驛傳，江西右布政使清軍。
分巡道：浙江杭嚴(yán)道，寧紹道，嘉湖道，金衢道。江西饒南九江道，駐饒州湖西道，駐吉安南昌道，湖東道，嶺北道。山東兗州道，駐沂州濟(jì)寧道，青州海防道，濟(jì)南道，移德州海右道，駐省海道，駐萊州登萊道，遼海道。山西冀寧道，冀南道，駐潞安雁門道。陜西關(guān)內(nèi)道，駐邠州，關(guān)西道。駐平?jīng)鲭]右道，駐秦州河西道，駐鄜州西寧道。河南大梁道，汝南道，駐信陽州河南道，駐汝州河北道。駐磁州湖廣武昌道，荊西道，駐沔陽上荊南道，下荊南道，湖北道，上湖南道，下湖南道，沅靖道。福建巡海道，兼理糧儲(chǔ)福寧道，興泉道，駐泉州建南道，駐建寧武平道，漳南道，駐上杭縣建寧道，海道，駐漳州汀漳道。廣東嶺東道，駐惠州嶺西道，駐肇慶嶺南道，駐省海北道，駐雷州海南道。駐瓊州四川上東道，駐重慶下東道，駐達(dá)州川西道，川北道，駐保寧下川南道，上川南道。廣西府江兵巡道。駐平樂桂林兵巡道，駐省蒼梧兵巡道，駐梧州，移郁林州。左江兵巡道，駐南寧右江兵巡道，駐賓州。上五道俱兼兵備。貴州貴寧道，思石道，駐銅仁都清道。兼兵備，駐都勻云南安普道，臨沅道，洱海道，金滄道。
整飭兵備道：浙江寧紹道，嘉興道，溫處道，臺(tái)海道。江西南瑞道，廣建道，駐建昌山東臨清道，武德道，駐武定州曹濮道，駐曹州沂州道，遼東道。山西雁北道，駐代州大同道，二員，一駐大同，一駐朔州。陽和道，潞安道，岢嵐道。陜西肅州道，固原道，臨洮道，駐蘭州洮岷道，駐岷州靖遠(yuǎn)道，榆林中路道，榆林東路道，駐神木縣寧夏河西道，駐寧夏寧夏河?xùn)|兵糧道，駐花馬池莊浪道，漢羌道，潼關(guān)道。湖廣辰沅道。河南睢東道。福建兵備道，巡海道。廣東南韶道，南雄道。四川松潘道，威茂道，建昌道，重夔道，安綿道，敘瀘道。廣西，分巡兼兵備。五道俱見分巡貴州威清道，駐安順畢節(jié)道。云南曲靖道。
其外又有協(xié)堂道，副使，河南、浙江間設(shè)。水利道，浙江屯田道，江西、河南、四川三省屯田兼驛傳。管河道，河南鹽法道，撫治道，陜西撫治商洛道，湖廣又有撫民、撫苗道。監(jiān)軍道，因事，不常設(shè)招練道。山東間設(shè)其北直隸之道寄銜于山東者，則為密云道，大名道，天津道，霸州道；寄銜于山西者，則為易州道，口北道，昌平道，井陘道，薊州、永平等道。南直隸之道寄銜于山東者，太倉道，潁州道，徐州道；寄銜浙江、江西、湖廣者，蘇松道，漕儲(chǔ)道，常鎮(zhèn)道，廬鳳道，徽寧池太道，淮揚(yáng)道。
按明初制，恐守令貪鄙不法，故于直隸府州縣設(shè)巡按御史，各布政司所屬設(shè)試僉事。已罷試僉事，改按察分司四十一道，此分巡之始也。分守起于永樂間，每令方面官巡視民瘼。后遂定右參政、右參議分守各屬府州縣。兵道之設(shè)，仿自洪熙間，以武臣疏于文墨，遣參政副使沈固、劉紹等往各總兵處整理文書，商榷機(jī)密，未嘗身領(lǐng)軍務(wù)也。至弘治中，本兵馬文升慮武職不修，議增副僉一員敕之。自是兵備之員盈天下。兩京不設(shè)布、按二司，故督學(xué)以御史。后置守、巡諸員無所屬，則寄銜于鄰近省布、按司官。
行太仆寺。卿一人，從三品少卿一人，正四品寺丞無定員，正六品其屬，主簿一人，從七品掌各邊衛(wèi)所營堡之馬政，以聽于兵部。凡騎操馬匹印烙、亻表散、課掌、孳牧，以時(shí)督察之。歲春秋，閱視其增耗、齒色，三歲一稽比，布、按二司不得與。有瘠損，則聽兵部參罰。苑馬寺亦如之。
洪武三十年，置行太仆寺于山西、北平、陜西、甘肅、遼東。山西、北平、陜西，每寺設(shè)少卿一人，丞三人；甘肅、遼東，每寺設(shè)少卿、丞各一人，擇致仕指揮、千百戶為之。永樂四年，許令寺官按治所轄衛(wèi)所鎮(zhèn)撫首領(lǐng)官吏。十八年，以北京行太仆寺為太仆寺。宣德七年，發(fā)雜犯死罪應(yīng)充軍者，于陜西行太仆寺養(yǎng)馬。弘治十年，簡推素有才望者補(bǔ)本寺官，視太仆寺官升擢。嘉靖三年，從御史陳講請(qǐng)，增設(shè)陜西、甘肅二寺各少卿一員，分管延綏、寧夏。二十九年，令寺官遇圣節(jié)，輪年赍進(jìn)表文。
苑馬寺。卿一人，從三品少卿一人，正四品寺丞無定員，正六品其屬，主簿一人，從七品各牧監(jiān)，監(jiān)正一人，正九品監(jiān)副一人，從九品錄事一人。各苑，圉長一人。從九品掌六監(jiān)二十四苑之馬政，而聽于兵部。凡苑，視廣狹為三等：上苑牧馬萬匹，中苑七千，下苑四千。凡牧地，曰草場(chǎng)，曰荒地，曰熟地，嚴(yán)禁令而封表之。凡牧人，曰恩軍，曰隊(duì)軍，曰改編之軍，曰充發(fā)之軍，曰召募之軍，曰抽選之軍，皆籍而食之。凡馬駒，歲籍其監(jiān)苑之?dāng)?shù)，上于兵部，以聽考課。監(jiān)正、副掌監(jiān)苑之牧事，圉長帥群長而阜蕃馬匹。
永樂四年，置苑馬寺凡四：北直隸、遼東、平?jīng)觥⒏拭C。五年，增設(shè)北直隸苑馬寺六監(jiān)二十四苑。順義、長春、咸和、馴良四苑，隸清河監(jiān)。水州、隆萃、大牧、遂寧，隸金臺(tái)監(jiān)。汧池、鹿鳴、龍河、長興，隸涿鹿監(jiān)。遼陽、龍山、萬安、蕃昌，隸盧龍監(jiān)。清流、廣蕃、龍泉、松林，隸香山監(jiān)。河陽、崇義、興寧、永成，隸通州監(jiān)。六年增甘肅、平?jīng)龆卤O(jiān)。每寺各六監(jiān)二十四苑。十八年，革北京苑馬寺，并入太仆。正統(tǒng)四年，革甘肅苑馬寺，改牧恩軍于黑水口，隸長樂監(jiān)。弘治二年革平?jīng)鏊仑┮粏T。十七年，都御史楊一清奏請(qǐng)行太仆、苑馬二寺員缺，簡選才望參政、副使補(bǔ)升卿，參議、僉事補(bǔ)升少卿，以振馬政。十八年又請(qǐng)?zhí)碓O(shè)寺員。嘉靖三十二年，以遼東寺卿張思兼轄金、復(fù)、蓋州三衛(wèi)軍民。四十二年，又命帶理兵備事。
都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司。都轉(zhuǎn)運(yùn)使一人，從三品同知一人，從四品副使一人，從五品判官無定員。從六品其屬，經(jīng)歷司，經(jīng)歷一人，從七品知事一人，從八品庫大使、副使各一人。所轄，各場(chǎng)鹽課司大使、副使，各鹽倉大使、副使，各批驗(yàn)所大使、副使，并一人。俱未入流
都轉(zhuǎn)運(yùn)使。掌鹽監(jiān)之事。同知、副判分司之。都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司凡六：曰兩淮，曰兩浙，曰長蘆，曰河?xùn)|，曰山東，曰福建。分司十四：泰州、淮安、通州隸兩淮，嘉興、松江、寧紹、溫臺(tái)隸兩浙，滄州、青州隸長蘆，膠萊、濱樂隸山東，解鹽東場(chǎng)、西場(chǎng)、中場(chǎng)隸河?xùn)|。分副使若副判蒞之，督各場(chǎng)倉鹽課司，以總于都轉(zhuǎn)運(yùn)使，共奉巡鹽御史或鹽法道臣之政令。福建、山東無巡鹽御史，馀詳《食貨志·鹽法》中。
鹽課提舉司。提舉一人，從五品同提舉一人，從六品副提舉無定員。從七品其屬，吏目一人，從九品庫大使、副使一人。所轄，各鹽倉大使、副使，各場(chǎng)、各井鹽課司大使、副使，并一人。提舉司凡七：曰四川，曰廣東海北，廉州曰黑鹽井，楚雄曰白鹽井，姚安曰安寧，曰五井，大理曰察罕腦兒。又有遼東煎鹽提舉司。提舉，正七品，同提舉，正八品，副提舉，正九品。其職掌皆如都轉(zhuǎn)運(yùn)司。
明初，置都轉(zhuǎn)運(yùn)司于兩淮。吳元年，置兩浙都轉(zhuǎn)運(yùn)司于杭州，定都轉(zhuǎn)運(yùn)使秩正三品，設(shè)同知，正四品副使，正五品運(yùn)判，正六品經(jīng)歷，正七品知事，正八品照磨、綱官，正九品鹽場(chǎng)設(shè)司令，從七品司丞，從八品百夫長。省注洪武二年置長蘆、河?xùn)|二都轉(zhuǎn)運(yùn)司，及廣東海北鹽課提舉司，尋又置山東、福建二都轉(zhuǎn)運(yùn)司。三年，又于陜西察罕腦兒之地置鹽課提舉司，后漸增置各處。建文中，改廣東提舉為都轉(zhuǎn)運(yùn)司。永樂初復(fù)故。十四年，初命御史巡鹽。景泰三年，罷長蘆、兩淮巡鹽御史，命撫、按官兼理。已復(fù)遣御史，其無御史者，分按察司理之。又洪武中，于四川置茶鹽都轉(zhuǎn)運(yùn)司，洪武五年置，設(shè)官如都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司。十年罷。納溪、白渡二鹽馬司，洪武五年置，以常選官為司令，內(nèi)使為司丞。十三年罷，尋復(fù)置。十五年，改設(shè)大使、副使各一人。后并革。又有順龍鹽馬司，亦革。
市舶提舉司。提舉一人，從五品副提舉二人。從六品其屬，吏目一人。從九品掌海外諸蕃朝貢市易之事，辨其使人表文勘合之真?zhèn)�，禁通番，征私貨，平交易，閑其出入而慎館谷之。
吳元年，置市舶提舉司。洪武三年，罷太倉、黃渡市舶司。七年，罷福建之泉州、浙江之明州、廣東之廣州三市舶司。永樂元年復(fù)置，設(shè)官如洪武初制，尋命內(nèi)臣提督之。嘉靖元年，給事中夏言奏倭禍起于市舶，遂革福建、浙江二市舶司，惟存廣東市舶司。
茶馬司。大使一人，正九品副使一人，從九品掌市馬之事。洪武中，置洮州、秦州、河州三茶馬司，設(shè)司令、司丞。十五年改設(shè)大使、副使各一人，尋罷洮州茶馬司，以河州茶馬司兼領(lǐng)之。三十年，改秦州茶馬司為西寧茶馬司。又洪武中，置四川永寧茶馬司，后革，復(fù)置雅州碉門茶馬司。又于廣西置慶遠(yuǎn)裕民司，洪武七年置，設(shè)大使一人，從八品，副使一人，正九品。市八番溪洞之馬，后亦革。
府。知府一人，正四品同知，正五品通判無定員，正六品推官一人。正七品其屬，經(jīng)歷司經(jīng)歷一人，正八品知事一人。正九品照磨所，照磨一人，從九品檢校一人。司獄司，司獄一人。所轄別見
知府，掌一府之政，宣風(fēng)化，平獄訟，均賦役，以教養(yǎng)百姓。每三歲，察屬吏之賢否，上下其考，以達(dá)于省，上吏部。凡朝賀、吊祭，視布政使司，直隸府得專達(dá)。凡詔赦、例令、勘答刂至，謹(jǐn)受之，下所屬奉行。所屬之政，皆受約束于府，劑量輕重而令之，大者白于撫、按、布、按，議允乃行。凡賓興科貢，提調(diào)學(xué)校，修明祀典之事，咸掌之。若籍帳、軍匠、驛遞、馬牧、盜賊、倉庫、河渠、溝防、道路之事，雖有專官，皆總領(lǐng)而稽核之。同知、通判分掌清軍、巡捕、管糧、治農(nóng)、水利、屯田、牧馬等事。無常職，各府所掌不同，如延安、延綏同知又兼牧民，馀不盡載。無定員。邊府同知有增至六、七員者。推官理刑名，贊計(jì)典。各府推官，洪武三年始設(shè)。經(jīng)歷、照磨、檢校受發(fā)上下文移，磨勘六房宗卷。
明初，改諸路為府。洪武六年，分天下府三等：糧二十萬石以上為上府，知府秩從三品；二十萬石以下為中府，知府正四品；十萬石以下為下府，知府，從四品。已，并為正四品。七年，減北方府州縣官三百八人。十三年，選國子學(xué)生二十四人為府州縣官。六月罷各府照磨。二十七年復(fù)置。自宣德三年棄交阯布政司，計(jì)天下府凡一百五十有九。
州。知州一人，從五品同知，從六品判官無定員，從七品。里不及三十而無屬縣，裁同知、判官。有屬縣，裁同知。其屬，吏目一人，從九品。所轄別見。
知州，掌一州之政。凡州二：有屬州，有直隸州。屬州視縣，直隸州視府，而品秩則同。同知、判官，俱視其事州之繁簡，以供厥職。計(jì)天下州凡二百三十有四。
縣。知縣一人，正七品縣丞一人，正八品主簿一人，正九品其屬，典史一人。所轄別見
知縣，掌一縣之政。凡賦役，歲會(huì)實(shí)征，十年造黃冊(cè)，以丁產(chǎn)為差。賦有金谷、布帛及諸貨物之賦，役有力役、雇役、借債不時(shí)之役，皆視天時(shí)休咎，地利豐耗，人力貧富，調(diào)劑而均節(jié)之。歲歉則請(qǐng)于府若省蠲減之。凡養(yǎng)老、祀神、貢士、讀法、表善良、恤窮乏、稽保甲、嚴(yán)緝捕、聽獄訟，皆躬親厥職而勤慎焉。若山海澤藪之產(chǎn)，足以資國用者，則按籍而致貢。縣丞、主簿分掌糧馬、巡捕之事。典史典文移出納。如無縣丞，或無主簿，則分領(lǐng)丞簿職�？h丞、主簿，添革不一。若編戶不及二十里者并裁。
吳元年，定縣三等：糧十萬石以下為上縣，知縣從六品；六萬石以下為中縣，知縣正七品；三萬石以下為下縣，知縣從七品。已，并為正七品。凡新授郡縣官，給道里費(fèi)。洪武元年，征天下賢才為府州縣職，敕命厚賜，以勵(lì)其廉恥，又敕諭之至于再。三十七年，定府州縣條例八事，頒示天下，永為遵守。是時(shí)，天下府州縣官廉能正直者，必遣行人赍敕往勞，增秩賜金。仁、宣之際猶然，英、憲而下日罕。自后益重內(nèi)輕外，此風(fēng)絕矣。計(jì)天下縣凡一千一百七十有一。
儒學(xué)。府，教授一人，從九品訓(xùn)導(dǎo)四人。州，學(xué)正一人，訓(xùn)導(dǎo)三人�？h，教諭一人，訓(xùn)導(dǎo)二人。教授、學(xué)正、教諭，掌教誨所屬生員，訓(xùn)導(dǎo)佐之。凡生員廩膳、增廣，府學(xué)四十人，州學(xué)三十人，縣學(xué)二十人，附學(xué)生無定數(shù)。儒學(xué)官月課士子之藝業(yè)而獎(jiǎng)勵(lì)之。凡學(xué)政遵臥碑，咸聽于提學(xué)憲臣提調(diào)，府聽于府，州聽于州，縣聽于縣。其殿最視鄉(xiāng)舉之有無多寡。
明初，置儒學(xué)提舉司。洪武二年，詔天下府州縣皆立學(xué)。十三年，改各州學(xué)正為未入流。先是從九品二十四年，定儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)位雜職上。三十一年詔天下學(xué)官改授旁郡州縣。正統(tǒng)元年始設(shè)提督學(xué)校官，又有都司儒學(xué)，洪武十七年置，遼東始。行都司儒學(xué)，洪武二十三年置，北平始。衛(wèi)儒學(xué)，洪武十七年置，岷州衛(wèi)，二十三年置，大寧等衛(wèi)始。以教武臣子弟。俱設(shè)教授一人，訓(xùn)導(dǎo)二人。河?xùn)|又設(shè)都轉(zhuǎn)運(yùn)司儒學(xué)，制如府。其后宣慰、安撫等土官，俱設(shè)儒學(xué)。
巡檢司。巡檢、副巡檢，俱從九品主緝捕盜賊，盤詰奸偽。凡在外各府州縣關(guān)津要害處俱設(shè)，俾率徭役弓兵警備不虞。初，洪武二年，以廣西地接瑤、僮，始于關(guān)隘沖要之處設(shè)巡檢司，以警奸盜，后遂增置各處。十三年二月，特賜敕諭之，尋改為雜職。
驛。驛丞典郵傳迎送之事。凡舟車、夫馬、廩糗、庖饌、裯帳，視使客之品秩，仆夫之多寡，而謹(jǐn)供應(yīng)之。支直于府若州縣，而籍其出入。巡檢、驛丞，各府州縣有無多寡不同。
稅課司。府曰司，縣曰局。大使一人，從九品典稅事。凡商賈、僧屠、雜市，皆有常征，以時(shí)榷而輸其直于府若縣。凡民間貿(mào)田宅，必操契券請(qǐng)印，乃得收戶，則征其直百之三。明初，改在京官店為宣課司，府州縣官店為通課司，后改通課司為稅課司、局。
倉。大使一人，府從九品，州縣未入流副使一人，庫大使一人。州縣設(shè)。
織染雜造局。大使一人，從九品，州織染局未入流。副使一人。
河泊所官，掌收魚稅；閘官、壩官，掌啟閉蓄泄。洪武十五年，定天下河泊所凡二百五十二。歲課糧五千石以上至萬石者，設(shè)官三人；千石以上設(shè)二人；三百石以上設(shè)一人。
批驗(yàn)所。大使一人，副使一人，掌驗(yàn)茶鹽引。
遞運(yùn)所。大使一人，副使一人，掌運(yùn)遞糧物。洪武九年始置。先是，在外多以衛(wèi)所戍守軍士傳送軍囚，太祖以其有妨練習(xí)守御，乃命兵部增置各處遞運(yùn)所，以便遞送。設(shè)大使、副使各一人，驗(yàn)夫多寡，設(shè)百夫長以領(lǐng)之。后汰副使，革百夫長。
鐵冶所。大使一人，副使一人。洪武七年初置。凡十三所，每所置大使、副使各一人。初，大使，正八品，副使，正九品，后俱為未入流。
醫(yī)學(xué)。府，正科一人。從九品州，典科一人。縣，訓(xùn)科一人。洪武十七年置，設(shè)官不給祿。
陰陽學(xué)。府，正術(shù)一人。從九品州，典術(shù)一人�？h，訓(xùn)術(shù)一人。亦洪武十七年置，設(shè)官不給祿。
府僧綱司，都綱一人，從九品副都綱一人。州僧正司，僧正一人。縣僧會(huì)司，僧會(huì)一人。府道紀(jì)司，都紀(jì)一人，從九品副都紀(jì)一人。州道正司，道正一人�？h道會(huì)司，道會(huì)一人。俱洪武十五年置，設(shè)官不給祿。