“制定”的解釋是“經(jīng)過(guò)一定程序定出法律、規(guī)程、計(jì)劃等”;“制訂”的解釋是“創(chuàng)制擬定”。撇開(kāi)它們相同的語(yǔ)素‘制“不談,就看不同的語(yǔ)素“定”和“訂”:“定”指決定、使確定,有完成了的意思,多強(qiáng)調(diào)行為的結(jié)果,可見(jiàn)和“了”連用,類(lèi)似于英文時(shí)態(tài)中的“完成時(shí)”。而“訂”則有“擬”的意思,未必形成最終結(jié)果,多強(qiáng)調(diào)行為的過(guò)程,一般不能和“了”連用,類(lèi)似于英文時(shí)態(tài)中的“進(jìn)行時(shí)”或“將來(lái)時(shí)”。都是定出某項(xiàng)規(guī)章的意思�！爸贫ā敝付ǔ龇�、規(guī)程、計(jì)劃等，它所支配的對(duì)象多含有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，一般不能輕易更改，如制定憲法、章程、五年規(guī)劃等；“制訂”則指創(chuàng)制、擬定，它所支配的對(duì)象是未曾有過(guò)的，含有“首創(chuàng)”意，而且根據(jù)實(shí)際情況，可在短期內(nèi)更易、補(bǔ)充，如制訂防治“非典”方案、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、反恐合作意向等。一般而言，“制定”較“制訂”嚴(yán)肅，“制定”的對(duì)象是“制訂”對(duì)象的進(jìn)一步延伸。
例題：填入下列各句橫線處的詞語(yǔ)，恰當(dāng)?shù)氖牵˙）
我們認(rèn)為，為香港特區(qū) 人口政策時(shí)，不能簡(jiǎn)單地在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上設(shè)定一個(gè)所謂理想人口。
A．制定 B. 制訂
練習(xí)：
（1）根據(jù)《建議》的精神,國(guó)務(wù)院認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn), 了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案)》。
（2）“中國(guó)要不要＿ 西部開(kāi)發(fā)法”一時(shí)成為大家討論的熱點(diǎn)話題。
參考答案：（1）制定 （2）制訂