１９４５年４月２５日，美國西部第二大城市舊金山市大歌劇院前，成千上萬的市民冒 雨趕來，翹首等待著。
人們興高采烈，群情振奮。今天，全世界反法西斯國家的代表將在這里聚會，討論成立 聯(lián)合國。
從１９３７年７月日本帝國主義血腥侵略中國開始，全世界籠罩在戰(zhàn)爭的陰影之下。１ ９３９年９月，德國法西斯突然襲擊波蘭，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)。戰(zhàn)火蔓延到了世界上 ６０多個國家和地區(qū)，２０多億人蒙受了戰(zhàn)爭帶來的巨大苦難。人民渴望著打敗德、意、日 法西斯侵略者，渴望著持久的和平早日到來。
１９４３年１０月，中、美、英、蘇四國代表在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》，這是呼 吁建立國際安全機(jī)構(gòu)的開端。不久后，中、美、英和蘇、美、英分別舉行了開羅會議和德黑 蘭會議，商討戰(zhàn)勝德國、日本及戰(zhàn)后的共同策略。為大國之間的合作奠定了基礎(chǔ)。德黑蘭會 議期間，美國總統(tǒng)羅斯福和蘇聯(lián)部長會議主席斯大林單獨(dú)會見，正式提出了成立聯(lián)合國的建 議。
隨著反法西斯戰(zhàn)爭即將勝利結(jié)束，如何防止新的世界戰(zhàn)爭的發(fā)生、防止出現(xiàn)新的世界戰(zhàn) 爭策源地，成了人們普遍關(guān)注的問題。建立一個維護(hù)世界和平的共同機(jī)構(gòu)聯(lián)合國，就成了人 們普遍關(guān)注的共同的話題。
１９４４年８月至１０月，美、蘇、中、英四大國代表在美國華盛頓的敦巴頓橡膠園連 續(xù)舉行會議，起草聯(lián)合國章程。雖然，在成立聯(lián)合國問題上，各國有著相同的出發(fā)點(diǎn)，但 是，各自又有不同的目標(biāo)。特別是美蘇兩國，因?yàn)橐庾R到戰(zhàn)后將成為主要對手，都極力在聯(lián) 合國的機(jī)構(gòu)和權(quán)力上爭取有利于各自國家的規(guī)定，在一些關(guān)鍵問題上，激烈爭論，相持不下。
蘇聯(lián)提出，聯(lián)合國安全理事會中，蘇、英、美、中、法五個常任理事國應(yīng)有否決權(quán)，即 只要五國中有一個國家反對，表決就無效。因?yàn)樵诋?dāng)時，大國中只有蘇聯(lián)一個社會主義國 家，在很多問題上，它是少數(shù)，有了否決權(quán)就可以保證蘇聯(lián)不會吃虧。英、美代表則堅決反 對擁有“否決權(quán)”，主張少數(shù)服從多數(shù)。
出于同樣動機(jī)，蘇聯(lián)又提出讓它的兩個加盟共和國——烏克蘭和白俄羅斯直接成為聯(lián)合 國成員。這樣，蘇聯(lián)就可以有三票的表決權(quán)。這顯然是英美兩國所不能接受的。
雙方爭執(zhí)不下，問題一直沒有解決。直到１９４５年２月，在蘇聯(lián)雅爾塔會議上，羅斯 福和邱吉爾考慮到要爭取蘇聯(lián)同意，全力擊敗德國并對日宣戰(zhàn)，才同意了蘇聯(lián)的建議。并計 劃在４月間，在美國舊金山召開世界各國反法西斯國家代表大會討論成立聯(lián)合國問題。
盼望已久的日子到來了，人們怎么能不激動萬分呢。２５日下午４時，載著４６個國家 代表的一長列小轎車，在蒙蒙的細(xì)雨中，駛向了舊金山市歌劇院。人群沸騰起來。美國代表 下車了，共１５６人，是人數(shù)最多的代表團(tuán)；接著是中國代表７５人，英國代表６５人，蘇 聯(lián)代表１５人。四個發(fā)起國與其他國家的代表共８５０人進(jìn)入了歌劇院。兩旁的人們向他們 拋撒著鮮花，表達(dá)著歡迎之情。１８００名各國記者也蜂擁入場。
１５００張可以列席會議的旁聽券早已發(fā)完，成千上萬的市民則佇立在歌劇院外。開幕 式很快就結(jié)束了，代表們走出會場時，人們熱烈地齊聲歡呼“和平！和平！”口號聲久久地 回蕩在舊金山市上空。
第二天——４月２６日，按照會議議程，美國、中國、蘇聯(lián)、英國四個發(fā)起國的外長依 次發(fā)言，共同表示要為維護(hù)世界和平而竭盡全力。蘇聯(lián)外長莫洛托夫在演說中，生動地表達(dá) 了斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃社會主義政府和蘇聯(lián)人民衷心希望永久和平以及對建立國際安全機(jī) 構(gòu)的真摯態(tài)度，獲得了全世界愛好和平人民的好評。
會議前后開了整整兩個月，這時的會員國已增加到了５０個。６月２６日，大會一致通 過聯(lián)合國憲章，各國代表在憲章上簽字。中國共產(chǎn)黨的代表董必武，作為中國代表團(tuán)成員之 一，也在憲章上簽了字。
根據(jù)舊金山會議決定，聯(lián)合國于１９４５年１０月２４日宣告成立。它的總部設(shè)在美國 東海岸的紐約。